1、土地权利人应当向原土地登记机关报失；

2、土地权利人在土地登记机关规定的媒体上声明其土地证书灭失；

3、土地权利人应提交补办土地证书的申请书、媒体上的声明原件；营业执照副本、组织机构代码、法人代表身份证明及身份证复印件、授权委托书、受托人身份证复印件；原权源资料等；

4、填写土地登记申请书、土地登记审批表，实地勘测；

5、经审核，属补发之列的，土地登记机关应做出补发公告，自公告之日起30日内无异议的，予以补发。

6、单位领导审批、签字、盖章；

7、补发的土地证书应注明"补发"字样，填写土地登记卡、归户卡。

一、集体土地租赁的最高期限

国有土地长期租赁的具体租赁期限由租赁合同约定，最长租赁期限不得超过法律规定的同类用途土地出让最高年限。

现阶段，我国存在着大量擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的现实。根据现行法律规定，其仍然是国家严格限制的行为。在审判实践中，擅自出租集体土地使用权行为也多被法院认定为无效行为。因此，对于签订集体土地租赁合同取得企业经营用地，需要谨慎对待并尽量避免相应法律风险。农村土地使用证丢了怎么办？

而国家《土地管理法》对于租赁使用集体建设用地是有着相当严格的限制规定的，具体体现在以下规定：

第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

由上可知，任何单位或个人进行建设，如果不符合规定的集体土地使用权主体资格，则必须依法申请使用国有土地。在现实中，普遍存在着土地承租者直接与集体土地所属的村委会签署土地租用协议的操作方式，这一做法并不妥当，擅自出租集体土地的行为会被法院认定为无效行为。双方当事人所签订的《土地租赁合同》等也均因违反国家法律的强制性规定而成为无效合同。

集体土地使用权证丢失后补办需要什么材料

1.集体土地证遗失补办的材料：补办土地证申请；填写土地证遗失具结书；土地证复印件(加盖出具复印件单位公章)；登报声明原土地证遗失的报刊一份；土地权利人身份证复印件，须委托的应提供委托人身份证复印件；遗失土地证原因的说明。

2.登记声明原集体土地证遗失作废的报纸，单位或村委会的证明。补办土地证的程序，办事应当具备的条件，土地证书丢失；其他需要补办土地证书的情况。办事所需要的手续、材料及相关文件，土地权利人应向土地登记机关报失；土地权利人应在土地登记机关规定的媒体上声明其土地证书灭失。

3.土地权利人应提交补办土地证书的申请书、在媒体上的声明原件；营业执照副本、组织机构代码证、法人代表身份证明、法人代表身份证；授权委托书、受委托人身份证(原件审核，留复印件一套)。

二、房改房无土地证要怎样办

房改房无土地证可以进行土地证的办理首先要原单位申请领取总的土地使用证，所有参与房改的干部职工个人的《国有土地使用证》由房改单位持房屋销售的协议和房改办的批准文件，统一到土地所在区国土局申请办理土地分户登记。具体程序如下：1、房屋转让连同土地使用权转移，需提交房屋买卖协议、房照、原土地使用证。2、房屋连同土地使用权继承，赠与需提交房照、原土地使用证、公证书或使用权人亲笔签名协议与街道证明。3、新建房屋土地登记需提交土地和规划部门建房批件。4、土地证书遗失或者损毁的，土地权利人应当及时向原发证机关备案，申请补发新证，在当地报纸上进行公告。自公告之日起三十日内无异议的，原发证机关注销原土地证书，补发新证书。5、买卖分宗、继承、赠与分宗须双方共同到局办理。6、委托代办除提交上述资料外，还须提供委托人签名盖章的委托书。