我国现行法律对各级人大代表的结构并未作出明确的界定。在计划经济体制下,地方人大及其常委会一般习惯于按传统的工人、农民、知识分子等职业以及性别、党派来划分代表结构。
改革开放20多年来,尤其是社会主义市场经济体制建立以来,我国的社会分工越来越细,新群体、新行业不断涌现,计划经济体制下形成的代表类型已与当今社会发展变化不相适应,甚至相差极大。比如“工人”,眼下就有国有企业工人、民营企业工人和农民工等多种类型,有的地方在实际统计中往往将城镇民营企业主及行政主管人员都称作工人。再如宪法已明确民营经济的政治地位,但现行的代表结构中就没有这一类型,致使民营企业主有的以工人身份,有的以农民身份,有的以知识分子身份参选。又如农村,由于农民企业家、个体工商户越来越多,各地在提名推荐代表候选人时,往往将这些新行业、新群体的代表以农民身份推荐参选。在间接选举上一级人大代表中,乡镇长、县长以农民身份参选也不同程度存在。结果造成在县级人大代表选举中,相当数量的一线工人、农民的名额被挤占,真正的工人、农民当选代表的越来越少。此外,干部以知识分子身份参选也带有共性,造成人大代表中干部比例越来越大。
为此,建议:一要对原有的代表类型加以细化。对代表结构严格加以界定,谨防新行业、新群体代表人物挤占一线工人、农民的代表名额,确保人大代表队伍中有一定数量的工人、农民利益的代言人,确保他们的话语权不受限制,民意表达途径通畅。二要对代表结构作适度调整。除对女性、少数民族代表比例作出硬性规定、对党员领导干部参选数作出严格限定外,其他类型的代表不应规定过死,应留给相应的弹性幅度,如工人代表占15%至18%,农民代表占20%至25%,以防比例限定过严,导致选出的代表缺乏履职意识和履职能力。
-
环境执法要与时俱进
475人看过
-
国企的财务监管理念需与时俱进
310人看过
-
李飞:《信托法》的发展应与时俱进
89人看过
-
房住不炒定位明确,调控政策与时俱进
88人看过
-
健康保险产品设计要与时俱进
183人看过
-
法定代表人与法人代表区别
452人看过
业主是指房屋所有权人,按其拥有的物业所有权状况,又可分为独立所有权人和区分所有权人。区分所有权人是指数人区分一幅土地上同一建筑物而各有其专有部分,并就其共用部分按其应有部分有所有权者;独立所有权人是指某土地上的建筑物仅属于某一业主。... 更多>
-
代表机构的法定代表人与法人代表有什么区别台湾在线咨询 2022-04-05法人代表和法定代表人是两个不同的法律概念。法人代表一般是指根据法人的内部规定担任某一职务或由法定代表人指派代表法人对外依法行使民事权利和义务的人,它不是一个独立的法律概念。法人代表依法定代表人的授权而产生,没有法定代表人的授权,就不能产生法人代表。作为民事权利主体的法人,其法人代表可以有多个。法人代表对外行使权力都要受到法定代表人授权的限制,他只能在法定代表人授权的职责范围内代表法人对外进行活动,
-
法人代表与法定代表人的区别,法人代表与法定代表人重庆在线咨询 2022-04-18法人代表一般是指根据法人的内部规定担任某一职务或由法定代表人指派代表法人对外依法行使民事权利和义务的人,它不是一个独立的法律概念。法人代表依法定代表人的授权而产生,没有法定代表人的授权,就不能产生法人代表。在代表该企业的场合,其个人签名即导致企业承担责任的后果;如果企业破产并负有个人责任,法人代表会受到将来再办企业时的诸多限制;如果企业触犯了有关法律的规定,可能法人代表的人身会受到限制,例如拒不执
-
法人代表与法定代表人区别上海在线咨询 2022-04-07法人代表一般是指根据法人的内部规定担任某一职务或由法定代表人指派代表法人对外依法行使民事权利和义务的人,它不是一个独立的法律概念。法人代表依法定代表人的授权而产生,没有法定代表人的授权,就不能产生法人代表。在代表该企业的场合,其个人签名即导致企业承担责任的后果;如果企业破产并负有个人责任,法人代表会受到将来再办企业时的诸多限制;如果企业触犯了有关法律的规定,可能法人代表的人身会受到限制,例如拒不执
-
法定代表人与法定代表人的关系上海在线咨询 2022-03-11法定代理人与法定代表人是两个不同的概念,法定代理人是法律规定的未成年人、精神病人等无民事行为能力人、限制行为能力人的代理人,其法律行为由法定代理人代为独立行使。法定代表人是企业法人的代表,其行使职权时代表的是单位或企业,如果单位或企业要授权他人行使某一权利,则要求单位盖章,而不是法定代表人个人证明。至于法定代理人与法定代表人之间的关联,要结合实际情况分析。
-
法人代表与法定代表人的区别?香港在线咨询 2022-04-14法人代表一般是指根据法人的内部规定担任某一职务或由法定代表人指派代表法人对外依法行使民事权利和义务的人,它不是一个独立的法律概念。法人代表依法定代表人的授权而产生,没有法定代表人的授权,就不能产生法人代表。在代表该企业的场合,其个人签名即导致企业承担责任的后果;如果企业破产并负有个人责任,法人代表会受到将来再办企业时的诸多限制;如果企业触犯了有关法律的规定,可能法人代表的人身会受到限制,例如拒不执