原文段落讲述了行政处罚与教育相结合的重要性。行政处罚不仅要对违反行政管理法律规范的行政相对人进行惩罚，还要进行教育，让他们自觉遵守法律。这种教育作用包括：1. 对违法行政相对人实施处罚并思想教育，使其不再违法；2. 通过实施行政处罚，对其他行政相对人起到警戒作用，使其自觉守法。然而，教育必须建立在处罚的基础之上，二者相辅相成。只有这样，才能达到制止、预防违法行为侵害社会的功效。

首先，我们需要明确题目要求，即将原文中的内容进行改写，同时保持其意义不变。接着，我们可以对原文进行逐句分析，以便更好地理解其含义。

原文中提到“处罚与教育相结合”，这意味着在处理违反行政管理法律规范的行政相对人时，不仅要进行惩罚，还要进行教育，让他们自觉遵守法律。行政处罚主要是通过对违反行政法义务的行政相对人进行惩罚，从而对其本人及其他行政管理相对人产生威慑作用，抑制并预防将来可能的对行政管理秩序的侵害。

因此，我们可以将原文改写为：“处罚与教育相结合，一方面是说要对违反行政管理法律规范的行政相对人进行惩罚，另一方面也要教育他们自觉遵守法律。行政处罚主要是通过对违反行政法义务的行政相对人进行惩罚，从而对其本人及其他行政管理相对人产生威慑作用，抑制并预防将来可能的对行政管理秩序的侵害。”所以处罚本身具有很强的教育作用：。这种教育作用，一是通过对违法的行政相对人实施处罚并对其进行思想教育，使其从思想上认识到自己行为的危害性，做到以后不再违法，以达到教育目的；二是通过实施行政处罚，以国家强制力所产生的威慑作用对其他行政相对人起到警戒作用，使其悬崖勒马，自觉守法，从而收到预防教育的效果。但是，教育须以处罚为后盾，教育代替不了处罚，对应受处罚的违法行为人在给予处罚时予以帮助，二者相辅相成，不可偏废。只有这样，才能达到制止、预防违法行为侵害社会的功效。

教 育 与 处 罚 如 何 协 同 作 用 ： 达 到 更 好 的 治 理 效 果

教育与处罚是治理社会中非常重要的手段,教育可以提高人们的文化素质和道德水平,促进社会的和谐与进步;而处罚则可以对违反法律和规定的行为进行惩戒,维护社会的秩序和公正。因此,教育与处罚的协同作用可以更好地治理社会,取得更好的效果。

首先,教育与处罚可以相互促进。教育可以帮助人们树立正确的价值观和道德观念,提高他们的自觉性和主动性,从而减少违法行为的发生。而当人们违反法律规定时,及时接受处罚和教育,可以让他们认识到自己的错误,从而更加自觉地遵守法律规定。

其次,教育与处罚可以相互制约。教育可以规范人们的行为,减少一些不良行为的发生,而处罚则可以对这些行为进行惩戒,起到威慑作用。但需要注意的是,教育与处罚的力度应该适当,不能过度依赖处罚来解决问题,否则可能会导致社会矛盾的激化。

最后,教育与处罚可以协同作用,提高治理的效率。通过加强教育,可以提高社会的文明程度,减少一些低级错误的发生;而通过合理的处罚,可以更好地维护社会的秩序和公正,使得治理工作更加顺利。

教育与处罚是治理社会中不可或缺的手段,它们的协同作用可以更好地促进社会的和谐与进步。

总之，教育与处罚在治理社会中具有重要作用。教育可以提高人们的文化素质和道德水平，促进社会的和谐与进步；而处罚则可以对违反法律和规定的行为进行惩戒，维护社会的秩序和公正。教育与处罚的协同作用可以更好地治理社会，取得更好的效果。

《中华人民共和国行政处罚法》

第五条行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。

第二十九条对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。