一、什么含义是套牌车辆

套牌车辆的含义是指使用其他车辆号牌的车辆。

根据道路交通安全法的规定，使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处二千元以上五千元以下罚款。

《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条

伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十日以下拘留，并处一千元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处二千元以上五千元以下罚款。

当事人提供相应的合法证明或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。车，处15日以下拘留，并处2000元以上5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、套牌车辆发生事故谁承担责任

套牌车发生交通事故如何确定责任的承担，需要根据不同的情况而定，具体如下：

1．套牌车发生交通事故，该套牌车辆有责任的，套牌车的所有人或者管理人应当承担赔偿责任；

2．被套牌车的所有人或者管理人同意套牌的，应当与套牌机动车的所有人或者管理人承担连带责任；

3．如果被套牌人对套牌行为不知情或者不同意，不承担赔偿责任。

三、被套牌怎么报警

发现车被套牌，可以去机动车登记地、违法行为发生地公安机关交通管理部门报案。警方会通过交通违法证据图片比对，只要发现套牌违法车辆与被套牌车辆特征明显不符，或者报案人能够提供证据证明车辆号牌被套用就行了。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条

【立案的材料来源对立案材料的接受和处理】任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。

被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。

公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。

犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的，适用第三款规定。

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》：第五章 交通事故处理 第九十六条 对交通事故损害赔偿的争议，当事人向人民法院提起民事诉讼的，公安机关交通管理部门不再受理调解申请。\n公安机关交通管理部门调解期间，当事人向人民法院提起民事诉讼的，调解终止。