可以抵押，但是需要符合一定的条件：

（一）用于抵押的土地使用权必须是通过有偿出让或转让方式取得的合法土地使用权，并且是已办理土地登记手续的土地使用权。

（二）土地使用权抵押权设定本身并不发生土地使用权转移，即土地使用权抵押后，土地使用者可继续对土地进行占有、收益，只有在债务不能履行时，抵押权人才能依照法定程序处分土地使用权，此时土地使用权才发生转移。

（三）土地使用权抵押时，其地上建筑物及其他附着物随之抵押。地上建筑物及其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权也随之抵押，也就是说，土地使用权与地上建筑物及其他附着物必须同时抵押。

（四）土地使用权抵押不得违背土地使用权出让合同的规定。

（五）土地使用权人将土地抵押后，并不丧失转让权，但在转让土地使用权时，应告知抵押权人。

一、农村土地使用权抵押贷款可以吗

农村的土地使用权是可以用来抵押贷款的。但是国有土地和农村的集体土地在抵押贷款上是有差异的。

现在较大数额的贷款基本都需要相应的抵押物，而从我国目前正在施行的《民法典》来看土地使用权是可以用来抵押贷款的。

国有土地使用权抵押贷款时遵循的是“地随房走”、“房随地走”的原则，也就是必须要房地一致才能办理贷款，不过极个别地方也可以采用分开抵押，但容易造成土地纠纷。

目前国有土地使用权抵押贷款在我国已经很普遍了，诸如现在的贷款买房、贷款转让土地办厂等都会涉及到国有土地使用权的抵押。

但是需要注意的是，下面这些情况的土地使用权是不能用于抵押贷款的：

（1）依法被扣押、查封、监管或采取其他诉讼保全措施的国有土地使用权；

（2）该地块没有达到开发强度的国有土地使用权；

（3）国有土地使用权存在纠纷、争议的不能抵押贷款；

（4）经风险评估后确定该地块的国有土地使用权抵押风险较大的不能用于抵押贷款。

农村集体土地使用权的抵押贷款又要复杂些，《民法典》中只讲了“依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权可以用于抵押”，但具体能否抵押贷款还得看地方政策。

此外，诸如宅基地使用权、承包地使用权（官方说法是“农村土地承包经营权”）的抵押贷款还在试点中，除了试点地区外，大部分地区是无法私自通过使用这些土地使用权来用于抵押贷款的。

二、出让方式取得的土地使用权是否可以抵押

有偿取得的国有土地使用权可以依法抵押。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条规定：土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。土地使用权的出让，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。