一、过失损坏电力设备罪概念

过失损坏电力设备罪是指由于过失而引起电力设备遭受损坏，危害公共安全，造成严重后果的行为。该罪侵犯的客体是公共安全，不同于破坏电力设施罪，该罪在主观上是由过失造成，而不是出于故意破坏。行为人造成的严重后果是使正在使用的电力设备失去良好的使用性能和安全性能，造成人、财、物严重损失的结果。构成该罪主体的是年满十六周岁的具有刑事责任能力的自然人，专业技术人员和直接操作人员也能构成该罪。刑法规定，犯过失损坏电力设备罪的处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

二、过失损坏电力设备罪的认定标准

1、该罪量刑的适当

过失损坏电力设备行为在造成严重后果，构成犯罪的情况下，律法以情节轻重为标准，将该罪的法定刑分为两个量刑档次。第一量刑档次是三年以上十年以下有期徒刑，这是基本量刑档次。司法实践中，如果行为人过失损坏电力设备，危害公共安全，造成了致人重伤、死亡或者便公私财产遭受重大损失的严重后果之一的，则一般在三年以上十年以下有期徒刑这一基本量刑档次内给犯罪行为人裁量刑罚。

该罪第二个量刑档次是情节较轻的，处3年以下有期徒刑或者拘役。也就是说，在行为人过失损坏电力设备，造成严重后果的前提下，如果综合考察分析犯罪行为人主客观方面的情况，属于情节较轻的，则应在3年以下有期徒刑或者拘役这一量刑档次内裁量刑罚。至于何为情节较轻，则应考察行为人主客观方面的各种事实情况予以综合认定，切不可只凭一个方面的情况单独认定。从司法实践来看，这些需要考虑的因素主要有：

（一）行为人的刑事责任年龄和刑事责任能力；

（二）行为人犯罪前的一贯表现

（三）行为人的罪过形式(是过于自信的过失，还是疏忽大意的过失)；

（四）犯罪客观方面的情节，如犯罪所造成的具体损害情况、犯罪方法和犯罪的时间、地点、对象等；

（五）行为人犯罪后的态度等。

2、该罪与破坏电力设备罪的界限

两罪侵犯的对象都是正在使用中的电力设备，在客观方面也都实施了破坏行为，侵犯的客体都是公共安全，但两者之间有明显区别：

（一）主观罪过形式不同。破坏电力设备罪在主观方面是出自故意；过失损坏电力设备罪在主观方面则表现为过失。

（二）客观方面不同。过失损坏电力设备罪必须造成致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的严重后果，才能构成犯罪；破坏电力设备罪并不要求发生严重后果才成立犯罪，只要足以危害公共安全即有危害公共安全危险的，就可成立犯罪。

（三）破坏电力设备罪有既遂与未遂之分；过失损坏电力设备罪不存在既遂与未遂问题。

3、该罪与重大责任事故罪的界限

重大责任事故罪与过失损坏电力设备罪的主要区别是：

（1）犯罪主体不同。重大责任事故罪的犯罪主体是特殊主体；过失损坏电力设备罪的犯罪主体是一般主体。

（2）侵犯的客体不同。重大责任事故罪侵犯的客体是企业、事业单位的生产作业安全；过失损坏电力设备罪侵犯的客体是公共安全。因此，电力部门职工在生产作业过程中，违反规章制度，因而发生损坏电力设备的重大事故，造成严重后果的行为，是由于电力部门职工这一特殊犯罪主体在生产作业过程中的业务过失所造成的严重后果，应以特别法条即重大责任事故罪论处，而不能以过失损坏电力设备罪论处。

4、最高人民法院《关于审理破坏电力设备刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2007.08.15）

第一条破坏电力设备，具有下列情形之一的，属于刑法第一百一十九条第一款规定的造成严重后果，以破坏电力设备罪判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑：

（一）造成一人以上死亡、三人以上重伤或者十人以上轻伤的；

（二）造成一万以上用户电力供应中断六小时以上，致使生产、生活受到严重影响的；

（三）造成直接经济损失一百万元以上的；

（四）造成其他危害公共安全严重后果的。

第二条过失损坏电力设备，造成本解释第一条规定的严重后果的，依照刑法第一百一十九条第二款的规定，以过失损坏电力设备罪判处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。