未满16周岁可以办身份证。

16岁以下少年儿童按照自愿为原则，不受年龄限制，均可办理身份证。由于少年儿童还属于长身体阶段，容貌会随成长而变化，因此，与成年人不同的是少儿身份证有效期较短，仅为五年。另外，少年儿童必须有监护人陪同方可办理身份证。

公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。

年满十六周岁公民首次申领居民身份证时，由本人携带户口簿前往户口所在地派出所或办证中心办理。

未满十六周岁公民首次申领居民身份证时，应由本人携带户口簿，并由监护人陪同代为申请。监护人一般需要提供本人身份证明（当公民本人与监护人不在同一户口簿上或监护人不为户主无法证明监护关系的，还需提供诸如出生证明等监护关系证明），并与未满十六周岁公民本人现场合影存档，以保证未满十六周岁公民身份的准确性。由于现场需采集人像和指纹信息，故未满十六周岁首次申领居民身份证不允许由监护人代办，须本人和监护人同时到场申请办理。

律师补充：

身份证的有效期是多久？

1、未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期五年的居民身份证。

2、十六周岁以上公民的居民身份证的有效期为十年、二十年、长期：

（1）十六周岁至二十五周岁的，发给有效期十年的居民身份证；

（2）二十六周岁至四十五周岁的，发给有效期二十年的居民身份证；

（3）四十六周岁以上的，发给长期有效的居民身份证。

【法律法规】：

《中华人民共和国居民身份证法》第二条

居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民，应当依照本法的规定申请领取居民身份证；未满十六周岁的中国公民，可以依照本法的规定申请领取居民身份证。

第五条

十六周岁以上公民的居民身份证的有效期为十年、二十年、长期。十六周岁至二十五周岁的，发给有效期十年的居民身份证；二十六周岁至四十五周岁的，发给有效期二十年的居民身份证；四十六周岁以上的，发给长期有效的居民身份证。

未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期五年的居民身份证。