在两罚制中，对直接负责的主管人员和直接责任人员是判处刑罚，这里的刑罚包括自由刑与罚金，主要是自由刑。对个人判处自由刑的，又有以下两种情况：1、在绝大多数情况下，判处与个人犯罪相同刑罚；2、在少数情况下，判处低于个人犯罪的刑罚。

一、法律依据是什么？

《刑法》第二百零一条规定：“纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报的手段，不缴或者少缴应纳税款，偷税数额占应纳税额的百分之十以上不满百分之三十并且偷税数额在一万元以上不满十万元的，或者因偷税被税务机关给予二次行政处罚又偷税的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金；偷税数额占应纳税额的百分之三十以上并且偷税数额在十万元以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金。

我国《刑法》对单位犯罪的处罚绝大多数是采取两罚制，也就是对单位处以罚金刑，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以自由刑或罚金和没收财产。

在单位犯罪的情况下，按照《刑法》规定要追究两种人的法律责任：第一是直接负责人。也就是违法行为的指使者，可以是法人代表、也可以是财务经理、财务总监。

第二就是直接责任人，也就是违法行为的经办人，一般是单位的会计。如果一个单位做假账，首先被抓肯定是会计。

有人认为，单位犯罪时，首先应负责任的是企业的法人代表。这种想法是不对的，不能一概而论。

法人代表只有在三种情况对偷税犯罪承担法律责任：

第一，法人代表是涉税违法行为的直接责任人。也说是说偷税行为是法人代表自己做的，公司其他人不知道。刘晓庆税案时，公安机关为什么要抓刘晓庆？就是发现在整个偷税活动中，有一些是刘晓庆指使别人做的，有一些是刘晓庆自己做的。比如，在海外发行她的电影就是她一手运作的，由她亲自签合同，汇款账号也是刘晓庆在香港的个人账号，而且这个账号只能由她自己支配。所以说这个偷税行为是刘晓庆作为法人代表亲自做的。

第二，法人代表指使别人来做。该偷税行为是法人代表授意企业的财务总监、会计操作的。刘晓庆税案中，电视台播放刘晓庆的连续剧所付的款项，应做营业收入。为了偷税，会计请示她将这部分收入挂在往来账上。她这种行为就属于指使。

第三，明知道单位有偷税的行为，法人代表并不制止。虽然在这种情况下，法人代表没有参与违法行为，但明知道单位有偷税的行为不制止的，就要承担法律的责任。

另：对直接负责的主管人员和其他直接负责人员处以刑罚时，主要是以自由刑为主，当然也有适用罚金和没收财产的。在适用自由刑时，大部分与个人犯罪的刑罚相同，一部分低于个人犯罪的刑罚。

二、对直接负责人的处罚

关于单位犯罪直接责任人员应当如何处罚，现行刑法没有明确规定。《纪要》规定：对单位犯罪中的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，应根据其在单位犯罪中的地位、作用和犯罪情节，分别处以相应的刑罚，主管人员与直接责任人员，在个案中，不是当然的主、从犯关系，有的案件，主管人员与其他直接责任人员在实施犯罪的主从关系不明显的，可不分主、从犯。但具体案件可以区分主、从犯，且不分清主、从犯，在同一法定刑档次、量刑幅度内就无法做到罪刑相适应的，应当分清主、从犯，依法处罚。《纪要》反映了根据直接责任人员在单位犯罪中的地位、作用和犯罪情节来判处刑罚，而不依共犯处罚，明确了单位犯罪直接责任人员与共犯是两种不同性质的刑事责任人员。一般情况下，直接负责的主管人员在单位犯罪中处于支配地位，通常是单位犯罪的决策者和指挥者，对单位犯罪的实施起着决定性的作用，其行为的危害程度较重。

三、酌定量刑须报最高法核准吗

酌定量刑情节不需要报最高法院，量刑情节有从重处罚、从轻处罚、减轻处罚、免除处罚。在1997年刑法中，总则不再有加重处罚。如果需要加重刑罚必须在刑法分则中有明确规定，这一般是所谓的情节加重犯。

1.从重处罚。在法定刑幅度内，适用相对于没有从重处罚情节的情况较重的刑罚。

2.从轻处罚。在法定刑幅度内，适用相对于没有从轻处罚情节的情况较轻的刑罚。需要注意的是，从重处罚并不意味着法定刑的“中间线”以上判处刑罚，从轻处罚也不意味着在法定刑的“中间线”以下判处刑罚。正确的做法是，先暂时排除犯罪人所具有的从重、从轻处罚情节，综合考虑犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，根据刑法估量应当判处什么刑罚，再考虑从重情节与从轻情节，从而确定应当宣告的刑罚。

3.减轻处罚。在法定刑以下判处刑罚。

减轻处罚有两种。其一法定的减轻处罚情节。这又分为两种情况。①在刑法分则条文规定的刑罚只有一个量刑幅度的情况下，减轻处罚就是判处低于该条文规定的量刑幅度最低刑的刑罚。②在刑法分则条文规定的刑罚有几个量刑幅度的情况下，减轻处罚就是判处低于与犯罪人所犯之罪具体相对应的该条文规定的量刑幅度最低刑的刑罚。其二法外减轻处罚。犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但根据案件特殊情况，经最高人民法院核准也可以在法定刑以下判处刑罚。

4.免除处罚。作有罪宣告，但免除其刑罚处罚。