一、监督与监管有什么区别
监督与监管在行政管理中虽常被提及,但二者在定义和职能上有以下区别:
1.监管主要指行政机关对下属机关企事业单位进行的有效监管,其方式多样,如制定规章制度、敦促、禁止、限制行为等。
2.行政监督则更为广泛,它不仅包括行政机关内部对自己机构及其公务员的监察和督导,还涵盖了立法机关、司法机关等多种政治力量和社会力量对政府及其公务员的行政行为所实施的监察和督导。
二、行政监督的方式与作用
行政监督的方式多种多样,其目的在于确保行政机关及其公务员依法履行职责,维护公共利益。具体而言,行政监督的作用主要体现在以下几个方面:
1.行政监督可以及时反馈法律、法规实行的社会效果,为法律、法规的制定、修改、废除提供实践依据。
2.行政监督可以预防和纠正行政机关及其公务员的违法行为。
3.行政监督是保证执行法律、法规,实现行政目标的具体行政行为。
三、监管下属机关的方式举例
监管下属机关的方式多种多样,以下是一些具体的例子:
1.制定规章制度是监管下属机关的重要手段。通过制定详细的规章制度,明确下属机关的职责、权限、工作流程等,确保下属机关在履行职责时能够有法可依、有章可循。
2.敦促、禁止、限制行为也是监管下属机关的重要方式。对于下属机关在履行职责过程中出现的违法、不当行为,上级机关可以通过敦促、禁止、限制等手段进行纠正,确保下属机关能够依法履行职责。
3.还有备案、审批、抽检、审验等方式。例如,食品药品监管局对下属制药行业的监管就包括备案、审批、抽检、审验等环节,确保制药企业能够按照相关法律、法规的规定进行生产、销售等活动。
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