随着企业产权制度改革的逐步推进，淮北市大批国有、集体企业逐步通过股份制改造、破产重组、整体出售等多种形式进行了改组改制，已显示出蓬勃生机和强大活力。在此过程中，企业改制清算组会计核算工作在改制中具有举足轻重的地位，特别是在防止国有资产流失，维护职工合法权益等方面，起到保驾护航的作用。但是，通过对部分改制清算组财务审计调查发现，存在一些会计核算和财务管理方面的问题：

一、清算组财务核算不够规范，会计资料缺乏完整性。清算组的会计大多由其他人员兼职，这是造成会计核算不够规范的主要原因，有的不编制会计报表;有的只记流水账;有的只有凭证，没有账册，会计信息资料不完整。

二、清算组工作早已结束，而财务资料仍保留在具体兼职会计人员手中。这种情况普遍存在，由于清算组成员是由相关单位抽调组成，清算结束后，清算人员各自返回，善后工作无人管理。

三、清算组结余资金没有全部上缴财政，而是转入其他账务自行使用。审计调查几个市轻工集体企业改制清算组发现，清算组结余资金均未上缴财政，而是转入市轻工联社自行使用，个别国有企业清算组的结余资金也未有上缴财政。

四、改制费用存在挪用和挤占的情况。审计延伸调查的改制清算组中有两家挪用和挤占改制费用的现象，一是市木器厂挪用改制费用8.9万元购买经济适用住房;二是淮北市饮食服务公司挤占改制费用致使拖欠上海餐厅职工养老、失业和医疗保险金一百三十五万元，影响了改制职工的切身利益和改制工作的顺利进行。

五、清算工作结束后，没有经过审计部门审计鉴定，缺乏有效监督。2002年我市启动企业改制以来，大大小小有上百家国有或集体企业进行改组改制，而国家审计机关从未对清算组财务进行过正式审计，个别清算组委托社会审计师事务所进行过审计，但绝大多数没有进行审计，清算组财务核算的真实性、合法性缺乏有效监督。

提出以下几点建议：

一、加强企业改制清算组财务管理和核算，维护财经纪律。清算组要加强清算资产的管理和核算，严格按照国家有关政策进行账务处理，建立健全财务核算资料，规范会计核算行为，确保清算收支合规合法，禁止超范围列支，防止挤占或挪用清算费用现象再次发生。

二、建立改制企业跟踪审查监督机制。定期检查资产处置变现、职工补偿金管理、核销资产变卖残值或债权的清收变现等方面的情况，重点跟踪、及时预警，防止资产流失，维护职工合法权益，保障改制工作顺利进行。

三、建议清算结束后，要经过市审计局或委托社会审计组织进行审计，及时归档，确保清算工作完整有效。