用人单位不能对劳动者进行罚款，但用人单位可以通过规章制度等合法手段进行奖勤罚懒，这也是人力资源管理的一种必要手段。但用人单位要慎用此项奖惩制度，并且要注意：一是规章制度要内容合法、程序合法，比如用人单位制定涉及职工切身利益的规章制度时，要经职工讨论，要公示或者告知职工；二是内容应具有合理性，明显缺乏合理性的奖惩制度也会影响其合法性；三是不能违背其他法律法规，比如不能违背最低工资的有关规定，不得实施歧视。

一、员工签订劳动合同要注意哪些事项

员工签订劳动合同要注意的事项如下：劳动者的基本信息是否真实。是否存在潜在疾病、职业病等。是否与其他企业有未到期的劳动合同。是否与其他单位有竞业限制协议。其他注意事项用人单位根据自身情况酌定，未满16周岁的不得录用。根据《中华人民共和国劳动合同法》规定，基本原则订立劳动合同应当遵循合法、公平、平等、自愿、协商一致、诚实信用的原则。《中华人民共和国劳动合同法》规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

二、劳动合同和规章制度的关系

规章制度是企业依据有关法律、法规自行制定的，劳动合同是用人单位与劳动者经协商一致而形成的，两者形成机制不同；劳动合同不能代替规章制度，二者内容不同，规章制度内容较为宽泛，但两者也存在互为补充的关系，尤其涉及劳动者切身利益的部分，如社会保险、福利待遇、休息休假，制度规定较为详细具有可操作性，劳动合同约定较为原则，具有合同约定力。