现在的司法实践中，很多公司在被行政机关吊销营业执照后，虽然没有向公司宣布解散清算，但还是从事民间商务交易活动。该公司是否具有民事实体资格和诉讼主体资格，存在争议。我们认为，首先行政主管机关注销公司的营业执照属于行政处罚行为，其注销的只是公司的经营资质，不必直接产生永久注销公司法律主体资质的法律后果；其次，公司注销营业执照后，公司可能存在债务未偿还、债权未偿还、拖欠的税款未偿还、员工工资未偿还等情况，为了解决上述事项，公司必须清算，清算完成公司注销手续后，公司法律人格方可终止。否则，会影响交易安全，侵犯公司债权人的利益。再次，即使公司被行政主管机关吊销营业执照，由于公司可能还剩下一部分资产，也可以独立承担相应的民事责任，公司对外经营产生的民事责任仍然应该由公司承担。

公司吊销营业执照后的债务清偿

公司吊销营业执照后债务如何清偿

公司法人注销时主体资格消灭，自此，不能再以该公司名义进行任何民事活动，亦不具有诉讼主体资格。公司吊销营业执照后、注销前，不能进行与清算无关的活动，但是，可以作为诉讼主体。公司法修订之前，许多企业通过注销、吊销等行为逃避债务，给债权人带来巨大损失，鉴此，新公司法专门规定了滥用股东权逃避债务时股东的连带责任。另外，个人独资企业法、合伙企业法、破产法均对此类问题作出了规定。张志胜律师在本文中将重点讨论的问题是：吊销营业执照的情形、注销与歇业申请手续、吊销营业执照后注销前公司主体资格、注销或吊销执照后债务清偿与承担等。

行政处罚中吊销公司营业执照的情形

吊销公司营业执照属于行政处罚的一种，具有公信力。根据公司登记管理条例，在下列情况下，工商行政管理机关可以处以吊销营业执照：虚报注册资本、提交虚假材料设立登记、成立后无正当理由6个月未开业或者连续停业6个月、变更经营范围涉及审批但未获批准、不按规定年检、伪造涂改出租出借转让营业执照、评估验资机构提供虚假材料、利用公司名义进行危害国家安全及社会公共利益的严重违法行为等。

公司注销与歇业

公司注销是指依法向工商行政管理机关申请，经审查准予终止公司主体资格的行为。企业法人领取营业执照后6个月为开展经营活动或停止经营活动满一年，视同歇业。办理公司注销登记需提交下述文件：清算组负责人签署的申请书、法院判决书或行政机关责令关闭文件或公司决议、合法清算报告、营业执照等。

公司注销、吊销营业执照或歇业后债务清偿问题

通常情况下，公司注销前应当进行清算，清算时对债务作出处理。但是，很多情况下，股东为了逃避债务，不清算或者清算不合法甚至主动吊销执照的方式侵害债权人的利益。对此，法律给出了明确规定，以惩罚该类行为主体。

公司股东滥用股东权逃避债务，承担连带责任。股东为了逃避债务，常常恶意注销公司，或者转移财产后注销公司等，此时，债权人可以依据公司法第二十条第三款之规定追索相关股东，以实现债权。

清算人员具有违法行为应当承担责任。依据公司法第205条、206条、207条之规定，清算组及清算人员在清算过程中具有违法行为，将被处以罚款等处罚；同时没收违法所得。

合伙企业法、个人独资企业法、破产法对清算及责任的规定非常具体。合伙企业清算是，清算人有违法行为，对债务承担偿还和赔偿责任；个人独资企业解散后，原投资人对企业债务承担偿还责任；在企业破产时，行为人具有破产法第31条、32条、33条规定的行为时，法定代表人或其他直接责任人员依法承担赔偿责任。

公司吊销营业执照后注销前的诉讼主体资格

公司营业执照被吊销后，在注销登记完成前，其主体资格问题备受争议。这也是部分公司借吊销讨债的切入点。一种观点认为，吊销执照后，公司主体资格消失，公司不能再有清算外的行为；另一种观点认为，公司吊销执照后，依然可以作为诉讼主体。我同意后一种观点，理由是，吊销是被动的，公司还没有来得及清算，因此，许多问题需要解决，赋予其一定的主体资格利于后续问题的解决。

《中华人民共和国公司法》第三条公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。

有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。