《中华人民共和国国家安全法》规定了两项重要的刑事政策，以有效地与间谍犯罪作斗争。1、《中华人民共和国国家安全法》第二十四条：自首或有立功表现的犯间谍罪。可从轻、减轻或免除处罚，有重大立功表现的，给予奖励。按照这个规定，犯间谍罪自首的，无论犯罪情节轻重，都可以从轻、减轻或者免除处罚，有重大立功表现者可以给予奖励。对未自首的间谍犯罪分子，如有立功表现，也可从轻、减轻或免除处罚，有重大立功表现的，还可给予奖励。因为间谍犯罪是以隐蔽的方式危害我国国家安全的犯罪，间谍往往经过专门的训练，行动神秘，技术性和隐蔽性强，难以侦破，需要一定时间甚至更长时间的艰苦细致的工作。因此，鼓励间谍犯罪分子认罪悔过，坦白自首，可以及时发现犯罪，有助于减少或消除间谍行为的危害，将消极因素转化为积极因素。严厉打击间谍犯罪的目的是消除间谍行为对我国国家安全的危害，而从轻、减轻或免除间谍自首者的处罚，归根结底是为了防止和制止间谍危害，有利于分化和瓦解犯罪分子，从而达到维护国家安全的目的。2、《国家安全法》第25条：在境外受到威胁或者诱骗参加敌对组织，从事危害中华人民共和国国家安全的活动，及时向中华人民共和国驻外机构如实说明情况，或者入境后直接或者通过其组织及时向国家安全机关或者公安机关如实说明情况，可以不予追究。

间谍罪应当如何认定

1、行为人实施的间谍行为，必须是针对中华人民共和国，对国家安全造成危害的，否则，不构成间谍罪。本条对构成间谍罪的间谍行为作了限制性的规定，即行为人实施的间谍行为必须是危害我国国家安全的。行为人虽实施了间谍行为，若这种行为不具有危害我国国家安全性质的，则不能按间谍罪论处。例如，行为人虽参加了间谍组织，具有间谍身份，但该人参加间谍组织是为了针对其他国家，负有针对其他国家的间谍任务，而并不是针对危害中华人民共和国国家安全而参加间谍组织的，对这种人就不能按间谍罪予以追究。

2、要把参加间谍组织的间谍分子同这些组织中的非间谍分子加以区别。所谓非间谍分子，是指间谍组织中未履行参加间谍组织的手续，也未进行间谍活动的工程技术、一般勤杂、医务、传达、庶务等人员。这些人员虽然也来我国旅游、探亲、学术交流、经贸洽谈等，但没有进行间谍活动的，不能按间谍罪予以追究。

3、行为人参加间谍组织，接受了间谍组织及其代理人任务后，又去实施所接受的任务，诸如，进行窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或进行如暗杀、放火、爆炸、投毒等破坏活动的行为（称其他犯罪，，应如何处理了是以间谍一罪论处，还是按间谍罪与其他所犯的罪数罪并罚？对此，有不同意见。一种意见认为，行为人接受间谍组织及其代理人的任务而进行其他犯罪的；依法构成间谍罪与其他所实施的犯罪，予以并罚。理由是行为人所实施这些犯罪已超出了间谍罪的构成要件范围，应单独处罚，予以数罪并罚；另一种意见认为，对于接受间谍组织及其代理任务而进行其他犯罪的，只构成间谍罪，而不构成数罪给予并罚。理由是，接受任务的行为与完成任务的行为之间存在着内在的事实上的联系性。并且，要实施完成任务的行为的故意在行为人接受任务时一并客观存在。

《中华人民共和国刑法》第一百一十条有下列间谍行为之一，危害国家安全的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑：

（一）参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；

（二）为敌人指示轰击目标的。