日前,某企业因客户要求,申请将中巴证书货值从25490美元改成11350美元,但因更改后货值与实际出口报检和报关货值严重不符,检验检疫部门产地证签证人员拒绝更改。近两年来,该情况时有发生,进而使因进口申报货值明显低于出口申报货值而导致的退证查询情况频发。
据分析,出现该情况的主要原因包括:国外进口商试图偷逃关税和进口环节税,或是为符合优惠原产地政策,享受更多关税减免优惠;国内出口企业迫于行业竞争压力,一味迎合国外客户要求。
为规范产地证审单和签证工作,降低退证查询率,货值低报问题应引起关注。对此,检验检疫部门积极采取以下措施:加强原产地知识的普及,加大对原产地条例和商检法等法律法规的宣传力度,分析典型案例,多途径多层次推进宣传深度和广度,增强企业守法意识和诚信意识;签证人员增强对申报货值的敏感度,严格按照报检或报关的货值签发原产地证书,对企业申报的货值有怀疑时,可调阅该批货物的出口报检信息进行认真核对,也可下厂实地调查,调取相关资料核对,对低报货值的,及时纠正后签发原产地证书,对货值更改后与实际不符的,不允许更改;加大对不如实申报行为的监督力度,加强对相关企业的教育警告,根据对不如实申报行为的处罚规定,检验检疫部门要及时监督引导,让企业意识到“诚信是金,守信便利、失信惩戒”,从而促使企业提高自身诚信度。
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