派出所不能随便传召公民。公安机关对违反管理的人，需要传唤的,使用传唤证。对于当场发现的违反治安管理的人，可以口头传唤。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，公安机关可以强制传唤。但公安机关一般情况下是不可以随意传唤公民的。

一、根据《治安管理处罚条例》第34条规定，执行治安管理处罚的程序如下：

1、传唤。

公安机关对违反治安管理的人，需要传唤的，使用传唤证。对于当场发现的违反治安管理的人，可以口头传唤。对无正当理由拒不接受传唤或者逃避传唤的，公安机关可以强制传唤。

2、讯问。

违反治安管理的人，应当如实回答公安机关的讯问。讯问应当作出笔录；被讯问人经核对认为无误后，应当在笔录上签名或盖章，讯问人也应当在笔录上签名。

3、取证。

公安机关收集证据材料时，有关单位和公民应当积极支持和协助。询问证人时，证人应该如实反映情况，询问应当作出笔录。证人经核对认为无误后，应当在笔录上签名或盖章。

4、裁决。

经讯问查证，违反治安管理行为事实清楚，证据确凿的，依照《治安管理处罚条例》的有关条款裁决。裁决应当填写裁决书，并应立即向本人宣布。裁决书一式三份，一份交给被裁决人，一份交给被裁决人的所在单位，一份交给被裁决人的常住地公安派出所。单位和常住地公安派出所应当协助执行裁决。

对违反治安管理的人，公安机关传唤后，应当及时讯问查证。对情况复杂，依照《治安管理处罚条例》进行拘留处罚的，讯问查证的时间不得超过24小时。

二、扭送与强制传唤有区别吗

扭送是公民都可以拥有的权利，而强制传唤是公安机关实行的一种行政强制措施。

公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理行为人以及法律规定可以强制传唤的其他违法行为人，可以强制传唤。强制传唤时，可以依法使用手铐、警绳等约束性警械。

公安机关应当及时将传唤原因和处所通过电话、手机短信、传真等方式通知被传唤人家属。公安机关传唤违法嫌疑人时，其家属在场的，应当当场将传唤原因和处所口头告知其家属，并在询问笔录中注明。

被传唤人拒不提供家属联系方式或者有其他无法通知的情形的，可以不予通知，但应当在询问笔录中注明。

三、民间传唤的审批权限

强制传唤的审批权限是无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人。我国相关法律规定，需要传唤违反治安管理的行为人接受调查的，经过公安机关办案部门负责人的批准，使用传唤证进行传唤。对现场发现的违反治安管理的行为人，人民警察经过出示工作证件，可以进行口头传唤。