主要原因如下：

1.中国的贸易方向主要集中在技术性贸易壁垒的三个发源地，美国、日本和欧盟目前，美国、日本和欧盟是中国的三大贸易伙伴。据统计，近75%的中国出口商品，包括通过>的再出口贸易，销往美国、日本、欧盟和其他国家或地区，这三个经济实体也是积极推行技术性贸易壁垒的倡导者。绝大多数技术性贸易壁垒措施源自这三个经济实体。产品出口的地理方向决定了中国将面临技术性贸易壁垒的威胁

2.中国出口产业的弱点

中国的科技水平落后于发达国家，导致我国出口产品技术含量低,质量落后。据专家测算，我国产品质量实际水平落后发达国家10-20年，这反映在出口商品结构上。低附加值的劳动密集型产品和资本密集型出口产品占主导地位，高附加值的技术和资本密集型产品仍居次要地位。随着全球质量水平和档次的不断提高，我国出口产品的技术门槛也不断提高

以德国为例，目前采用的行业标准约15800项，大部分与国际标准相当，而我国约70%-80%的技术标准低于国际和国外先进标准。此外，中国的标准体系混乱，包括国家标准、地方标准、专业标准和企业标准。数量多、水平低，阻碍了企业产品的出口

3.中国长期脱离多边贸易体系

是因为中国长期被排除在WTO主持下的多边贸易之外，我们很难应对发达国家的技术性贸易壁垒限制。一方面，我们缺乏足够、稳定和准确的信息来源。另一方面,中国不能利用世贸组织的贸易争端机制来解决歧视性和不合理的技术限制,，他们不能享受发展中国家的特殊和差别待遇

4.中国对技术性贸易壁垒重视不够

中国宏观管理水平存在巨大漏洞，对国际通用国际标准和技术管理措施知之甚少，对主要贸易目标国的技术手段缺乏了解，无法对中国出口企业进行宏观指导；加上技术性贸易壁垒本身的不透明性，中国出口面临更大的困难，因为在跨越技术性贸易壁垒方面缺乏宏观指导，企业和行业组织要做好一系列的工作

我们分开来看：

从政府的角度来看：

（1）组织专门的人力、物力资源，研究外贸技术性贸易壁垒制度，及时收集、整理、跟踪国外技术性贸易壁垒的现状，建立技术性贸易壁垒数据库。设立专门的技术性贸易壁垒信息收集和咨询机构，主要负责技术法规、标准和合格评定程序的通报，并向企业传递相关信息。特别是要充分发挥国外商业机构和经贸研究机构意向书中心的优势，定期收集、整理和发布国外技术性贸易壁垒的最新发展动态，研究技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响，及时采取积极防御措施，打破壁垒，扩大出口