发短信骂人不构成犯罪，但属于违法，如果对方报警，公安机关会予以警告；情节轻微的，公安机关不予处理。如果辱骂的程度非常严重，比如长期辱骂、捏造事实辱骂或者使用暴力方式辱骂，可以向公安机关提出刑事控告，要求公安机关立案侦查，追究行为人侮辱、诽谤罪的刑事责任，同时要求行为人赔偿损失。这种情况属于刑事犯罪案件，不能直接向法院起诉，而需要向公安机关控告。

通过伪基站发短信如何定罪？

根据《刑法》的有关规定，利用发送短信、拨打电话、互联网等电信技术手段对不特定多数人实施诈骗，还没有实际骗取到钱额，但是以数额巨大的财物为诈骗目标的，可能会被认定为诈骗未遂。

具体的法条依据是：

《最高人民法院最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条规定，诈骗未遂，以数额巨大的财物为诈骗目标的，或者具有其他严重情节的，应当定罪处罚。

利用发送短信、拨打电话、互联网等电信技术手段对不特定多数人实施诈骗，诈骗数额难以查证，但具有下列情形之一的，应当认定为《刑法》第二百六十六条规定的“其他严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚：

1．发送诈骗信息五千条以上的；

2．拨打诈骗电话五百人次以上的；

3．诈骗手段恶劣、危害严重的。

实施前款规定行为，数量达到上述第1、2项规定标准十倍以上的，或者诈骗手段特别恶劣、危害特别严重的，应当认定为《刑法》第二百六十六条规定的“其他特别严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚。

因此，按照法律规定，如果使用伪基站发短信诈骗，以诈骗巨额财产为目的，对外发送了超过5000条的短信，可以以诈骗未遂罪进行处罚。参照诈骗既遂处罚标准，未遂罪可以从轻或减轻处罚，但也要根据案情具体确定。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。