编制安排：

1、联合办公：

这是早已经提出的一种举措，只不过在政府机构改革后，进一步加深合作，目前在国税地税任何一个大厅，大家都可以发现，都会兼有国税地税两个单位的窗口。

2、在职人员：

目前还没有正式的方案公布，不过按照道理来讲，肯定不可能全部都进入一个单位的，因为人员明显会超标。

3、工作量：

目前在营改增过后，国税的繁忙程度，近乎十倍于地税，如今合并，估计也不会有太大的人员流失，地税的工作人员将会帮助工作人员分担一部分工作量，更好的为纳税人提供服务。

4、外包人员：

实际上也就是我们常说的临时工，大家可能并不了解，几乎每一个税务单位，都招录了大量的临时工作员，对于一个大局来说，一个单位有五六十个临时工，是非常普遍的事情。

5、派遣人员：

和外包人员类似，不过他们一般由政府统一招聘，然后分配到各个单位，一般属于合同制度，算是一种长期的临时工。用以缓解各机关单位工作压力。

国地税合并后，估计临时工作人员，将会被分流或者辞退一部分，两个局合并后，近乎两倍的工作人员全部留下，明显是不现实的，这是一个大家都基本可以预测到的局面。

6、正式工作人员：

实际上对于一个单位来说，可以说是编制混杂的，分行政编和事业编，国税和地税，又分为国家级公务员和省级公务员，合并后难度很大，不过按照以往的态度，凡是有编制的人，自然都会妥善安置的。

一、国地税合并的好处

第一，国地税合并之后，国家可以更好的掌控从中央到地方整体的税收情况，可以通过信息化管理，让国家税收部门对我国整体税收情况有一个清楚的了解，从而通过税收情况了解各个地区的经济发展，更好的发挥国家的宏观调控能力；

第二，国地税合并之后，各个税种可以采取同时征收的方案，可以有效的节省税收的时间，节制国家收税的成本；

第三，合并之后可以优化我国整体的税收环境，为纳税人提供更好、更优质的服务；

第四，国地税合并之后可以加强国家对整体税收的监控，可以有效的避免偷税、漏税、逃税等行为，而且纳税人的税收违法成本会增加，可以净化我国的税收环境。

二、国地税合并的坏处

第一，在合并之前，很多企业利用部分省市级地方政府的税收优惠政策，进行税收筹划；而合并之后，很多企业的这种优势就没有了，而纳税人以此为基础的税收筹划空间将逐步丧失；

第二，对纳税人的要求增加，纳税人需要时刻保持警惕，对自己进行科学的税收风险管理，避免出现漏洞，被税务部门稽查。