一、为什么会造成拖欠？

据基建通大数据统计，政府投资项目拖欠工程款的比例达到13％。政府项目拖欠工程款的原因有很多：

第一：一些地方政府为了搞形象工程，没有钱硬上马，叫建筑企业带资，垫资，却无法归还。

第二：盲目启动，决策错误。投资者未进行可行性研究，项目决策错误，资金不能及时收回，造成拖欠；

第三：不按基础设施程序办事，搞三边工程（边申请、边审批、边施工），导致拖欠；

第四种：恶意拖欠，当然属于极少数。此外，少数施工企业因合同不清、质量和工期纠纷拖欠；

二、被拖欠怎么办？

首先，当许多人看到政府这个词时，他们会退缩，觉得政府似乎没有办法拖欠工程款。事实上，不要担心，这项政策是帮助那些被政府拖欠工程款的弱势群体。

1．协商解决方案。记住：如果你遇到任何法律纠纷，首先必须是双方的友好协商。毕竟，我们都知道工程领域，大多数时候是做工程，事实上，更多的是做关系，所以如果你能谈判，试着谈判。当然，我们也知道，在现实生活中，一般谈判相对困难，因为如果双方按照合同约定支付工程款，协商已经解决了。

2．可以向法院起诉要求还款，法院会依法作出判决。胜诉后，对方拒绝履行的，胜诉方可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行人执行。这里需要注意的是，尽快向法院起诉。一旦诉讼时效超过两年，胜诉权将丧失。

3．只要不是恶意拖欠，有钱人一般会按照合同履行。因此，判决结果很可能是当地政府的财政真的没有钱，所以它可能会为你提供一个还款计划，并在几年内偿还项目资金。此外，在判决过程中，政府可能会对决算结果提出异议，并引入第三方独立审计机构重新审计决算文件，相关文件做好准备。

4．政府恶意拖欠的，法院受理强制执行后，将查询有关债务人名下的财产、车辆、证券、存款。被执行人不履行法律文件规定的义务的，人民法院可以采取或者通知有关单位协助限制出境，并在信用调查系统中记录。不履行义务的信息和法律规定的其他措施。

三、政府拖欠工程款找哪个部门。

同级政府法院可以受理，通过行政诉讼提起诉讼。向上级政府部门申请，通过信访等方式向权威媒体寻求帮助。切记不要通过非法渠道或越级上访等违法行为进行，否则即使合理会被忽视。

徐宝同律师，上海锦坤律师事务所高级合伙人，国际律师协会（IBA）理事，亚洲代替性纠纷解决调解中心调解员，中国仲裁员，泰国国际仲裁中心（THAC）仲裁员。徐宝同律师团队专注公司、商事、股权、合同诉讼及仲裁争端解决，十余年法院审判实务及规则研究经验。本文不能视为对特定案件的法律建议或意见，仅为笔者团队在处理类似案件时法院的裁判规则。如你遇到法律问题，可以联系徐宝同律师，获取更有针对性的建议和方案。