因收集证据的需要，公安机关交通管理部门可以扣留事故车辆及机动车行驶证，并开具行政强制措施凭证。扣留的车辆及机动车行驶证应当妥善保管。由此看出，公安交管部门只有因搜集证据的需要才可以扣车，例如鉴定车速、刹车灯光是否合格等，不能以解决赔偿纠纷为由扣车，因赔偿需要扣车应通过法院财产保全程序进行。

一、拖车费、停车费到底由谁承担呢？

对于这个问题，法律没有规定。但是，我认为拖车、扣车是一种行政行为、执法行为。行政行为、执法行为是交警部门的法定职责，不应当向当事人收取费用。即使产生费用，也应由行政部门来承担。

其实，对于发生交通事故以后，有些事故的形成原因和双方的责任非常简单，非常明确，完全不需要扣车，也不需要对事故车辆进行检验和鉴定。事实上，很多交通事故发生后，虽然交警部门扣了车，最后也没有对事故车辆进行检验和鉴定。到底是否应当扣车，相信交警部门比我们都更清楚。交警部门明知扣车不妥，却要这样来做，我本人相信这里面肯定有处理交通事故交警和拖车公司、停车场的利益链条在作怪。

二、民法典汽车出了事故全责如何处理

（一）在道路上发生追尾事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场。

（二）在道路上发生追尾事故，若未造成人身伤亡，当事人可自行协商处理损害赔偿事宜；若造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。

（三）车辆发生交通事故后逃逸的，事故现场目击人员和其他知情人员应当向公安机关交通管理部门或者交通警察举报。

（四）发生事故后应当持续开启危险报警闪光灯，并在来车方向设置警告标志等措施扩大示警距离，必要时迅速报警。

（五）事故当事人之间对事故事实无争议时，在记录交通事故的时间、地点、对方当事人的姓名和联系方式、机动车牌号、驾驶证号、保险凭证号、碰撞部位，并共同签名后，撤离现场，自行协商损害赔偿事宜。当事人对交通事故事实及成因有争议的，应当迅速报警。

《民法典》第一千一百六十五条

行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。