披露被查奶企操纵、抬高奶粉价格,称已掌握部分企业违法证据;知情者称数十企业遭查。
继年初对茅台、五粮液发起反垄断调查后,发改委又掀奶企反垄断调查风暴。据知情人士透露,调查源于洋奶粉价格居高不下,而卷入调查的企业有数十家。发改委价格监督和反垄断局有关人士证实,已掌握部分企业违法证据。
记者昨日从发改委反垄断局证实,目前该局正在对合生元、多美滋、美赞臣、惠氏、雅培、富仕兰(美素佳儿)等奶粉企业进行价格反垄断调查。而据知情人士对记者透露,发改委查处的奶粉企业远不止上述6家,而是对整个奶粉行业价格垄断行为的一次规范,被调查的企业有数十家,包括国内不少大品牌企业。发改委相关人士称,已掌握部分企业违法证据。
知情者称调查源于洋奶粉价格高
昨日,发改委反垄断局对记者证实,合生元、多美滋、美赞臣、惠氏、雅培、富仕兰(美素佳儿)等奶粉企业遭反垄断调查。
据报道,发改委价格监督和反垄断局有关人士证实,已掌握部分企业违法证据。发改委价格监督和反垄断局介绍,为维持市场高价,有的涉案奶粉企业对不遵守其规定价格销售奶粉的经销商,直接进行罚款;有的公司对不遵守其规定价格销售的经销商和零售商给予扣除返利、停止供货等处罚;有的涉案公司告知员工他们的价格控制行为违反《反垄断法》,要谨慎操作,不要书面沟通,避免留下文字证据。但在经营活动中,仍通过电子邮件、电话、口头等方式实施价格控制。
记者了解到,此次调查因为这些奶粉企业涉嫌违反《反垄断法》第14条。该条法律规定:禁止经营者与交易相对人达成限定向第三人转售商品的最低价格。
这种垄断的直接后果就是洋奶粉价格普遍偏高,而这也是调查的缘由。查处的目的之一是要把价格降下来。一位知情人士对记者表示,这次调查与此前茅台酒、五粮液的问题性质基本相同。
今年3月,茅台酒、五粮液公司因实施纵向价格垄断被发改委反垄断部门查处,并被罚4.49亿元,创我国反垄断史上最大罚单。
并非针对洋奶粉
据目前披露的信息,被调查的6家企业中有5家是洋奶粉企业,只有合生元一家国内企业。就此,有评论联想到此前工信部对国内奶粉企业的整治和规范,猜测这是否又是一起政府为国内奶粉企业托市的举措。
对此,有知情人士对记者表示,这绝对不是选择性的执法,此次针对奶粉企业的价格反垄断调查是对整个奶粉行业的规范,涉及国内不少大品牌,目前已经被调查的企业有数十家。据悉,执法机关已经对这些企业的涉嫌违法行为完成了调查取证工作,一些企业也提交了相应的整改措施。
据了解,发改委此次调查自5月份就已开始,算是主动出击,因为奶粉是民生十分关注的产品,尤其是价格高昂的洋奶粉备受公众关注。只是这次调查将矛头从茅台、五粮液这些大国企转到了普通消费品企业和外企身上。
反垄断执法或蔓延至其他行业
有知情人士对记者表示,从这几次调查来看,执法对象从国有大企业蔓延到普通消费品行业和外企,对外透露出一种信号,执法机关已经开始逐步规范市场行为,中国的反垄断执法也会将陆续在与消费者密切关联的各个行业展开。
该人士称:今天可能是酒和奶粉,今后可能是别的与老百姓密切关联的行业。目的是要给整个市场划出一道红线来。这也体现出执法机关的决心。
目前很多企业对于《反垄断法》认识并不清楚,甚至认为这是行业惯例。执法机关的执法就是普法。上述人士表示,通过这几次查处可能带动一场经销商革命,改变企业的传统经营模式。如果企业想要对价格保持控制力,可以自己做直营店。企业要关注的是产品和品牌,而不是违法去限制经销商价格。
多部门频出手保卫国产乳业
近年来,我国乳业质量问题频出,严重打击了消费者信心。国内妈妈们高价去买洋品牌奶粉,以致我国香港及新西兰等国出限购令。
今年起,多部门频出保卫乳业措施。5月31日,国务院召开常务会议,提出按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量。此后,工信部再出重拳。6月4日,工信部提出对婴幼儿配方乳企开展为期三个月的专项检查,并将通过强化行业准入管理来淘汰质量安全不达标企业,提振消费者信心。
国内奶粉企业的兼并重组大幕随即拉开。6月18日,工信部宣布,蒙牛斥资约98亿元收购雅士利。工信部消费工业司副巡视员高伏也表示,工信部将大力推动实施婴幼儿乳企的兼并重组工作,将行业集中度提高到70%以上。
什么是纵向垄断?
根据我国的《反垄断法》,查处的反垄断行为主要有横向和纵向两种。横向垄断指多家企业横向联盟操纵价格,纵向垄断是指企业对经销商和零售商实施价格转售限制,限制了经销商自主定价权,损害了企业间和企业内部的竞争,人为抬高价格,损害消费者利益。
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