根据《治安管理处罚法》第四十条的规定，非法限制他人人身自由的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。非法限制他人人身自由是严重剥夺公民人身自由的行为。

其行为特征：一是，行为人必须是故意的，并以剥夺他人人身自由为目的。实践中，非法限制他人人身自由的动机是多种多样的，有的出于泄愤报复，打击迫害；有的是滥用职权、以势压人；有的是为了实施抢劫、强奸、猥亵等行为；有的是索取债务等。

二是，行为人实施了非法限制他人人身自由的行为。实践中，非法限制他人人身自由的手段是多种多样的，如捆绑、隔离、关押、扣留身份证件不让随意外出或者与外界联系等，其实质就是强制剥夺他人的人身自由。在我国，对逮捕、拘留、拘传等限制他人人身自由的强制措施有严格的法律规定，必须由专门机关按照法律规定的程序进行。

《宪法》第三十七条规定，中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯；任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。我国法律赋予公安机关、人民检察院、人民法院等机关在行使职权时有强行剥夺和限制他人人身自由的权力，且行使权力时必须严格遵守法定的程序。此外，根据刑事诉讼法的规定，公民对正在实施违法犯罪或者违法犯罪后被即时发觉的、通缉在案的、越狱逃跑的、正在被追捕的人有权立即扭送到司法机关，这种扭送行为是合法的，包括在途中实施的捆绑、扣留等。除了上述情况，其他任何机关、团体、企业、事业单位和任何个人都无此权力。

一、索债型非法拘禁罪的概述

所谓索债型非法拘禁罪是指行为人为了索要自己的债务，而使用拘禁、扣押或其他非法限制他人人身自由等手段的行为。具体包括以下特征：第一，主观上是为了索取属于自己的债务。如果不是为了索要自己的财物，则应当被认定为一般的非法拘禁行为，即索债型非法拘禁罪是一个目的性犯罪。

第二，主体必须是债权人。如果行为人是债权人雇佣的人，可以以共犯论处。但是如果是债权人以外的人，比如甲是乙的债权人，丙是甲的债权人，由于乙迟迟不能还清甲的欠款，致使丙的债务的不到清偿，如果丙实施了非法扣押、拘禁等手段逼迫乙还钱，则不能认定并实施的是非法拘禁罪。

第三，客观上采用了拘禁、扣押或者其他非法限制他人人身自由等手段的行为。理论上将救济分为两种，即私力救济和公力救济。私力救济是行为人来不及寻求公力救济，但如果不采取一定的措施将难以挽回损失而采取适当的措施，公力救济往往是向国家机关寻求救济是合法的渠道。但是债权人本来是可以通过合法的渠道索要自己的财物，但是他却采用了限制他人人身自由的方式，侵犯了刑法所保护的公民的人身自由权益。当然如果行为人采用的不是限制他人人身自由的手段，例如盗窃、抢劫等手段，则不能认定为非法拘禁罪。