行政申诉的法律依据是：《消费者权益保护法》第34条的规定，消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以向有关行政部门申诉。

消费者决定申诉时，应依照商品和服务的性质向具有相关职能的行政部门提出。消费者申诉一般应采用书面形式，一式两份，并载明下列事项：

(1)消费者的姓名、住址、电话号码、邮政编码；

(2)被申诉人的名称、地址、联系电话、邮政编码；

(3)申诉的要求、理由及相关的事实根据；

(4)申诉的日期。必要时，消费者可委托代理人进行申诉活动，但需向有关行政部门提交授权委托书。消费者向有关行政部门提出申诉后，如果与经营者协商和解，达成和解协议的，可以撤回申诉，请求有关行政部门根据和解协议作出调解书。如果与经营者达成仲裁协议，可以撤回申诉，向仲裁机构提请仲裁。

一、如何发起行政申诉

消费者决定申诉时，应依照商品和服务的性质向具有相关职能的行政部门提出。消费者申诉一般应采用书面形式，一式两份，并载明下列事项：

(1)消费者的姓名、住址、电话号码、邮政编码；

(2)被申诉人的名称、地址、联系电话、邮政编码；

(3)申诉的要求、理由及相关的事实根据；

(4)申诉的日期。必要时，消费者可委托代理人进行申诉活动，但需向有关行政部门提交授权委托书。

消费者向有关行政部门提出申诉后，如果与经营者协商和解，达成和解协议的，可以撤回申诉，请求有关行政部门根据和解协议作出调解书。如果与经营者达成仲裁协议，可以撤回申诉，向仲裁机构提请仲裁。如果想通过法律途径解决，可以撤回申诉，向人民法院提起诉讼。

二、如何写行政申诉状

行政申诉状是指行政诉讼当事人和法律规定的其他人，对人民法院已经发生法律效力的裁定或判决，认为有错误而向人民法院要求复查纠正的一种法律文书。行政申诉状不受时间限制，接受申诉状的机关是原审法院或上一级人民法院。

(1)申诉人的基本情况。

(2)案由。写明申诉人对哪个法院的什么裁判提出申诉。

(3)请求事项。提出请求法院撤销，变更原审裁判再审，以纠正原审裁判不当。

(4)申诉事实和理由。写明客观事实、列示证据、针对原判认定事实的错误。提出申辩以利再审法院查明案件的真实情况和准确认定案件性质。紧扣原审判决、裁定在适用法律方面的错误，依据正确的法学原理和条款进行辩驳论证和纠正。

(5)呈递法院名称、申诉人签字盖章、注明年月日。

(6)附项。即有关证据的种类和件数。

三、行政申诉的条件

1、已经发生法律效力的行政裁判确有错误；

2、已经发生法律效力的行政赔偿调解书，有证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律规定。

3、对于高级人民法院驳回申诉的行政案件，接谈法官认为原审裁判没有错误的，可以口头告知当事人。本庭通过接待认为原裁判可能有错误的，进入正式审查程序。