发布部门:湖北省孝感市人民政府

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第一章总则

第一条为了充分调动广大群众护税协税的积极性，广泛发动社会力量举报发票违法行为，加大对制假、贩假、用假等发票违法违规行为的打击力度，保护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》和国家税务总局《税务违法案件举报奖励办法》的有关规定，结合孝感实际，制定本办法。

第二条本办法所指发票违法案件的查处和举报奖励指在本市范围内，对地税机关管理的发票违法行为的查处和举报奖励。因发票违法所引起的其它涉税案件的查处和奖励按照国家规定执行。

第三条任何单位和个人都有权检举发票违法违规行为。

匿名举报和税务机关人员及财政、审计、公安、检察、工商等国家机关工作人员在执法过程中发现发票违法违规事项，自己举报或授意他人举报的案件，不适用本办法。

第二章举报受理

第四条发票管理中心、稽查局、各管理分局都应当受理发票举报工作，同时作好发票举报登记工作。

第五条发票举报形式有如下：

(一)电话举报，通过拨打主管地税机关举报电话进行举报;

(二)上门举报，直接到当地主管地税机关举报;

(三)信函、数据、电文举报;

(四)其它举报方式。

第六条任何单位和个人发现有下列情形之一的，均可向当地税务机关举报：

1、非法印制、销售发票的;

2、非法取得发票的;

3、应当开具而拒绝向消费者开具发票的;

4、以作废发票、收据、白条及其他自制票据代替发票使用的;

5、虚开、代开、转借、************的;

6、开具的发票认定为假发票的;

7、发票未按规定开具或开具不完整、不规范的;

8、未加盖发票专用章或财务专用章，或所盖印章模糊不清的，或所盖印章与发票开具、领购的单位名称不符的;

9、未按规定开具、使用、保管发票行为的;

10、发现开具方已自行将刮奖发票兑奖联撕下或将刮奖区自行刮开的;

11、按照规定应现场兑奖而拒绝对付奖金的。

第三章举报查处

第七条发票管理中心受理的举报案件视情节轻重分别移送稽查局或相应的管理部门查处。

稽查局、管理部门自己受理的案件直接立案查处。

第八条稽查局、管理部门必须在20个工作日内将举报案件调查处理完毕，并将查处情况以书面形式反馈发票管理中心，作为是否对举报人实施奖励的判断依据，如举报事实成立，发票中心应该向举报人兑现奖金。

第九条举报案件的查处应该严格执行《中华人民共和国税收管理法》及其实施细则和《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，既不能徇私舞弊、以情代法，更不能置若罔闻、有案不查，对发票举报案件查处工作中的失职渎职人员，必须严格进行执法责任追究。

第四章举报奖励

第十条发票管理中心负责对举报人进行确认，对举报事实进行认定，并按规定实施奖励。

第十一条举报的非法印制发票、销售窝点经查证属实的，对举报人按次给予2000元的奖励;举报的其他发票违法、违规行为经查证属实的，对举报人按次给予200元的奖励。对涉及税收违法行为的，按《税务违法案件举报奖励办法》的规定予以奖励。

第十二条同一案件被多人多次举报，主要奖励最先举报人，最先举报时间以举报登记时间为准。其他举报人若提供并经查实有价值线索的，也可给予一定奖励，奖励金额最高不得超过100元。

第五章附则

第十三条受理、查处单位工作人员应严格遵守举报案件的管理规定，保护举报人的合法权益，不得泄露举报人的有关情况。

第十四条票证管理中心设立专项奖励基金，并列入预算。

第十五条本办法由孝感市地方税务局票证中心负责解释。

第十六条本办法自下发之日起施行。

孝感市地方税务局

二OO九年五月一日