谈新破产法应完善的几个问题-法师兄

谈新破产法应完善的几个问题

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-06 16:42:15 90 人看过

据世界银行目前发布的一份专题报告称，在过去的十几年中，我国发生了数万起国有企业破产案。颁布于1986年并且已经试行了17年的企业破产法，因其只适用于国有企业，并且体现了过多的计划经济和行政干预的色彩，更重要的是其缺乏许多基本的破产规则，已不能很好地适应我国改革开放和市场经济发展的需要。在此，笔者结合国有企业因脱审而被吊销登记的情况也十分普遍。对于这种申请注销或吊销登记的企业是否具有破产主体资格，试行的破产法中也没有做出明确规定，不利于审判实践。张雪梅

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私营企业法人破产的几个问题

改革开放多年以来，私营企业作为市场经济的平等主体得到了迅速发展，在一些经济发达地区，私营企业法人数量众多。温州民营经济发达全国闻名，据报载，截至2004年第一季度末，全市有各类私营企业3.56万家。[①]在优胜劣汰市场经济机制的作用下，一些私营企业经营不善陷入不能清偿到期债务的财务困境以至于企业倒闭是正常的经济现象。企业法人倒闭后资不抵债时清偿债务唯一合法的途径是申请法院启动破产清算程序分配财产。但我们注意到，目前各地法院少有私营企业法人破产案件。笔者所在的温州市瓯海区，辖区私营经济同样发达，自1991年我国民事诉讼法设立非国有企业法人的破产还债程序至今，法院未有私营企业法人破产案件。[②]在市场经济法律制度下，这是一种不正常的法律现象，值得我们思考。笔者认为，目前法院私营企业法人破产案件畸少的原因主要有：一、私营企业投资者和债权人的法律意识不强，可以申请破产的案件未进入瓯海区大学出版社2

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一、立法完善的条款：在立法方面。我国对于民间贷款的行为是严格规范的，随着经济的不断发展，我国渐渐放宽对民间贷款的管制，如果签订的贷款合同有效，不存在非法集资行为，而且利息不超过银行的36％，民间贷款就是可行有效的。但对于企业和企业间互相的贷款，在我国是严格禁止的，认为其是不合法贷款，是无效的。二、存在的问题：1．中小型的企业往往存在着资金不足的情况，而银行贷款的条件对于中小型企业来讲较为严格，很多银行不愿意将钱借给中小型企业，这就使得民间贷款的比重在我国占比很大。如果严格管制民间贷款，会使得中小型企业发展缓慢，甚至部分中小型企业无法继续进行下去。2．民间贷款相对于银行等金融机构贷款来讲，更为自由，而且存在着一定的隐瞒性，这就使得监管管理极为不便，没法保障相关人员的权益，经济纠纷出现的频率也就变大了。3．一般而言，民间贷款的利率较高，伴随的风险也会变大，贷款人就存在着到期无法偿还贷款的情形，

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(一)应明确赔偿范围虽然我们强调要完善刑事精神损害赔偿制度，但并不是所有的犯罪行为所造成的精神损害都可以要求赔偿，应限定在一定范围内，并且这个范围应当由刑法来作明确的规定。那么该如何正确确定刑事精神赔偿的范围，在我国现有的文化观念和社会基础条件下，结合目前我们国家法律制度所处的社会物质条件，根据我国刑法的犯罪理念，对刑事精神损害赔偿应以犯罪行为所侵犯的犯罪客体为标准为标准，既不能泛化，徒增累讼，也不能过于狭窄，而使原本应该赔偿的精神损害得不到赔偿，在现阶段，精神损害赔偿的范围主要可确定为公民人身权方面：1、侵害公民生命权引起的精神损害赔偿。生命权作为最重要的人身权利，生命权一旦受到侵害，不仅涉及受害者的精神损害，对其亲属也会造成难以弥合的精神损害;2、侵害公民健康权引起的精神损害赔偿，当健康权受到犯罪行为侵害时，被害人及其亲属不仅会受到物质上的损失，同时也必将给其带来精神上的痛苦和精神利益

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一、股权的法律性质首先，股权是一种财产权。股权是各出资人将其财产出资组成公司，形成公司财产权之后，再从公司取得的一种权利。股权的具体内容和表现形式，有些是直接的财产权，如股息、红利分配权；有些不具有直接财产权的内容，而有人身权性质，如股东身份权、公司内部的选举权和表决权等，但这些人身权归根到底是由财产权决定的，是财产权的另一种表现形式。其次，股权是公司法人所有权的一个有机组成部分。出资人对于公司成立之前他用以向公司出资的那部分财产，通常拥有所有权，但是，当他们出资组成公司并成为公司股东后，他们对于原出资财产不再享有独立的所有权，这时，公司法人取得了对全体股东出资财产的所有权。二、股权分配中的现实问题解剖（一）股权分配结构1、一股独大，也就是在有限责任公司或者在股份有限公司中，某一股东占绝对优势的股权。2、股权均衡结构，股权均衡就是人股的股东投资相差不多，股东在公司的地位也相差不多。就单个股

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诉前保全，是我国民事诉讼财产保全的一种，它是人民法院在民事案件受理前，因情况紧急，为了不使利害关系人合法权益受到难以弥补的损害，根据利害关系人的申请，对被申请人的财产或争议的标的物依法采取的一种民事强制措施。它不仅对保障当事人的合法权益，保护审判活动的顺利进行，维护审判的严肃性有着积极的意义，而且有利于维护我国公民、法人的利益。随着我国经济体制由计划经济向市场经济的转型，在当前的审判实践中，诉前保全出现了许多新的情况亟待研究与解决，以下是笔者对其中几个问题所作的粗浅分析。一、诉前保全的适用条件我国一九九一年颁布的《中华人民共和国民事诉讼法》第九十三条使诉前保全制度最终得以在民事诉讼制度中确立，在新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》中仍然延用这一规定。近年来，诉讼当事人法律意识逐步提高，有的为确保自身利益在诉讼结束后得以全面实现，不问是否存在法定原因便提出诉前保全。也有的当事人往往以申请诉前

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根据有关规定，破产企业应于法院宣告破产日，按照办理年度决算的要求，进行财产清查，计算完工产品和在产品成本，结转利润分配，进行相关的财务处理，在此基础上编制宣告破产日资产负债表、自年初至破产日的损益表，以反映企业破产宣告日资产、负债、所有者权益状况。因此对企业破产的审计，主要是对破产企业破产宣告日资产、负债、所有者权的真实、正确、合法性进行的审计。由于破产企业不同于一般的企业，所以对破产企业的审计也有别于正常的企业审计，审计的方法和重点也有所不同，审计中应重点关注以下几个方面：一、破产企业最为显著的特征是企业持续经营的终止。在进行企业破产审计时，对截止破产日的会计各要素在审计确认和计量时，应考虑非持续经营原则。因此在对破产企业会计报表各项目审计时，应进行以下处理：对货币资金要以经盘点核实的实有数列示，不再保留未达帐项，对于白条抵库的现金支出应及时调整帐务;对属于遵循配比原则列示在帐面的待摊费

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罚金作为一种刑罚处罚方法，在修订后的刑法中除少数犯罪外，大部分贪财图利或者有关财产的犯罪，都规定并处或单处罚金，大幅度地扩大了罚金刑的适用范围。但由于全国各地客观上存在着贫富不均，犯罪分子的犯罪情节不同，刑法对如何掌握适用罚金刑的规定过于笼统，在审判实践中不便操作，笔者拟就罚金刑数额的确定，罚金刑的执行等问题谈点粗浅的看法。一、罚金刑数额的确定问题罚金刑数额的确定，主要有普通罚金制，比例罚金制，无限额罚金制和日额罚金制四种。我国在修订后的刑法中采取了比例罚金制、无限额罚金制和普通罚金制三种相结合。比例罚金制是根据一定的比例确定罚金数额，例如刑法第228条规定，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖上地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；无限额罚金制是无具体数额限制的规定，如刑法第264条规定，盗窃公

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内容提要：本文首先简要介绍了罚金刑执行的概念、特征及意义。罚金刑的执行方式有四种，即限期缴纳、强制缴纳、随时追缴和罚金刑的减免。实践中罚金执行难的原因主要是犯罪人的故意逃避，立法规定的相对滞后和司法机关的不当处理。最后，本文在深入分析影响罚金执行难诸多原因的基础上，具体地提出了完善罚金执行的一系列措施。关健词：罚金刑；执行；问题；完善一、罚金刑执行概述罚金是指人民法院判处犯罪分子强制其向国家缴纳个人所有的一定数额金钱的刑罚。罚金具有以下特征：(1)罚金是人民法院对犯罪分子采取的强制性财产惩罚措施。(2)按照我国刑法罪责自负，反对株连的原则，罚金只能执行犯罪分子个人所有财产，不能执行犯罪分子家属所有或者共有的财产。(3)罚金的范围只能是强制犯罪分子缴纳的个人所有的一定数额的金钱。如果没有钱款，可以对其拥有的合法财产采取查封、扣押、冻结、变卖、拍卖措施，用变卖、拍卖的钱款折抵罚金。(4)罚金的

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