各省、自治区、直辖市交通、公安厅局，交通部直属各航务、航道、海监局：

近年来，沿海、内河的航道标志被盗窃破坏的情况相当突出，严重影响了船舶的航行安全，对水上交通运输造成了很大威胁。有些航标被破坏造成严重经济损失和政治影响。长江航运公安局近两年执行专船任务时，曾四次发现航标遭到破坏，由于事先检查发现，及时恢复，才未造成严重危害。航道标志是保证航道畅通和船舶航行安全的重要设施，一旦被破坏将严重影响船舶的航行安全，给国家财产和人民生命造成严重危害。因此，加强航道标志的安全保护工作，确保船舶的航行安全是交通部门和公安机关的共同责任。各地交通部门和公安机关要充分认识保护航道标志安全的重要性，要作为一项重要任务，依靠当地政府和广大人民群众，采取有力措施，加强对航道标志的安全保护工作，打击盗窃破坏航道标志的违法犯罪活动。根据国务院《关于加强交通运输安全工作的决定》的有关精神，特作如下通知：

一、广泛进行法制宣传教育。各地交通、公安部门要采取多种形式，大张旗鼓地宣传《中华人民共和国海上交通安全法》、《内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例》等有关法律和法规，做到家喻户晓，人人皆知，使沿海沿江群众认识到保护航标，人人有责。盗窃破坏航道标志突出的地区，要将情况及时报告当地党委、政府和公安机关，通过发布通告和新闻媒介宣传等形式，教育群众爱护、保护航道标志，对盗窃破坏航道标志的违法犯罪行为进行坚决斗争。各地可以选择若干盗窃破坏航道标志的案例，进行公开处理，以震慑犯罪，伸张法制，教育群众，增强保护航道标志安全的观念。

二、加强对航道标志的维护管理和安全保护。航标主管部门要本着“谁主管，谁负责”的原则，把维护航道标志安全作为一件重要工作抓紧抓好。要建立完善保护航标的安全责任制，落实到每一个航道（标）站、每一艘航标船（艇）、每一个航标员，使设标、查标和护标的工作相互结合起来，使航标安全保护工作成为航标主管部门和每个职工的职责，以维护好航标的安全。

三、积极开展群众性的航标治安联防。航标主管部门要在地方党委、政府的领导和地方公安机关的支持下，依靠沿海、沿江广大人民群众开展以护标为主要内容的治安联防工作，有条件的地区应建立联防组织，定期召开会议，研究保护航标的安全措施。对易发案的重点地区，可以实行群众承包责任制，把航道标志的安全保护责任具体落实到基层组织、住户和群众个人，经常检查，严密防范，奖惩兑现，真正做到群防群治，依靠人民群众保护航标安全。

四、严厉打击盗窃破坏航道标志的违法犯罪分子。各地公安机关和交通航运公安部门对发生盗窃破坏航道标志的案件，都要组织力量，互相密切配合，抓紧进行侦破。特别是重大案件，一定要限期破案。对破坏航标活动严重的地区，要集中一段时间，开展有声势、有效果的专项斗争。对抓获盗窃破坏航标设施的违法犯罪分子，要快审、快结案，依法惩处。

一九九○年三月十八日