辽宁：加强政府性债务管理的实施意见出台-法师兄

辽宁：加强政府性债务管理的实施意见出台

来源：互联网时间： 2023-06-08 19:42:02 156 人看过

辽宁省出台加强政府性债务管理的实施意见，意见明确指出，政府债务只能通过正度及其授权部门举借，不得通过企事业单位等举借，意见还要求完善政府性债务风险防控体系。

省出台加强政府性债务管理的实施意见

政府债务只能通过政府及其授权部门举借

4月13日，省政府发布《辽宁省人民政府关于加强政府性债务管理的实施意见》，明确提出完善全省政府性债务管理体系，建立借、用、还相统一的政府性债务管理机制，有效发挥政府规范举债的积极作用，切实防范化解财政金融风险，促进经济社会持续健康发展。

意见明确，政府债务只能通过政府及其授权部门举借，不得通过企事业单位等举借。

经国务院批准，省政府可以适度举借债务。市县级政府确需举借债务的，由省政府代为举借，市县级政府负责按时足额偿还。政府债务举借采取发行政府债券方式。各级政府举借的债务，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于经常性支出。省政府对省本级和市县政府债务实行规模控制、限额管理。加强政府或有债务监管。加强政府债务预算管理。积极推广政府与社会资本合作模式。

意见要求，完善政府性债务风险防控体系。

完善统计分析报告制度，建立政府性债务信息公开制度。建立风险预警机制。加强偿债准备金管理。建立应急处置机制。建立对违法违规融资和违规使用政府性债务资金的惩罚机制，加大对政府性债务管理的监督检查力度。要完善政府性债务管理组织保障体系。明确政府性债务责任人制度。实行政府性债务归口管理制度。建立各部门分工协调机制。落实考核问责机制。把政府性债务管理工作作为一个硬性指标纳入政府和部门绩效考核。强化债权人约束。

意见规定，要切实做好相关配套工作。

妥善处理政府存量债务。分清偿债责任，锁定政府存量债务。纳入预算管理，落实偿债资金来源。优化政府存量债务期限结构，降低利息负担。化解政府存量债务，控制债务余额规模。妥善处理到期或有债务。确保在建项目后续融资，防止出现半拉子工程，造成闲置浪费。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多债权人相关文章

土地管理
西宁市人民政府批转市国土资源局《西宁市加强存量土地管理的实施意见》的通知

各区、县人民政府，市政府各局、委、办：市国土资源局制定的《西宁市加强存量土地管理的实施意见》已经市政府同意，现批转给你们，请认真遵照执行。二○○六年七月十日西宁市加强存量土地管理的实施意见今年五月底，省政府同意将我市范围内省属国有企业、省级行政事业单位使用的国有土地使用权由我市统一管理，并要求我市依法加强国有土地资产管理的有关工作。为认真贯彻落实省政府要求，切实加强对存量土地特别是对省属国有企业、省级行政事业单位存量土地的管理，特制定本实施意见。一、加强西宁市国土资源“五统一”管理工作。在西宁市范围内实行统一的土地市场，禁止土地市场外经营交易行为。坚决杜绝企业私自进行土地招商，进一步加大土地统一征用和依法收回力度，保障各项建设用地供应。二、严格依法控制土地一级市场。商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让；其它用途土地公布供地计划后，同一宗地有两个以上意向用

2023-04-22

163人看过
拆迁费用
市政府关于加强政府性投资项目建设资金管理的若干意见

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为确保合理有效使用政府性投资项目建设资金，现就加强市本级政府性投资项目建设资金管理提出如下意见：一、加强资金管理，确保建设资金总量平衡（一）政府以本级财力（含各类基金、财政预算安排资金）投入或政府统一组织借贷等融资投入的基础建设和公共设施项目（以下简称政府性投资项目）的建设资金实行预算管理，确保收支平衡。市计划、财政、建设、审计等部门，应当按照“总量平衡、规范运作、各司其职、高效务实”的原则，加强对政府性投资项目资金的管理和监督。（二）每年下半年，根据市委、市政府的重大部署和城市近期重点建设规划，由市各相关专业部门提出下年度建设项目，由市计划、财政部门牵头，对建设项目进行汇总、审核、论证，平衡项目和资金安排，形成市本级下年度政府性投资项目（包括建设项目资金预算）总计划草案，提交市政府常务会议审议决定后执行。（三）经市政府常务会议审议决

2023-06-10

122人看过
管制
加强佛山市摩托车管理的实施意见

为了加强我市摩托车管理工作，加快公共交通发展步伐，根据《印发加快佛山市公共交通发展的十大措施及实施方案的通知(佛府办〔2007〕422号)的部署和《佛山市综合交通规划的要求，结合工作实际，制定本实施意见。一、指导思想以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020)为指导，按照科学发展和可持续性发展的要求，加强摩托车管理工作，确立公共交通在城市客运体系中的主导地位，逐步减少中心城区摩托车的使用量，建设低碳、环保城市。二、工作目标在公交相对完善的中心城区划定限摩区域，通过在限摩区域内停止摩托车注册登记，分路段、时段禁止摩托车通行，以及禁止限摩区域外注册登记的摩托车在限摩区域内行驶等一系列措施，引导市民绿色出行，促进我市社会环境、道路交通秩序明显好转，使我市道路交通环境更加安全，空气质量更加良好，市容市貌更加优美。三、实施办法(一)调整摩托车注册登记政策按照“道路交通管理安全保障工作与经

2023-05-29

96人看过
竞争
辽宁铁岭出台意见贯彻落实辽宁省知识产权战略纲要

辽宁子站讯日前，辽宁省铁岭市人民政府出台《关于贯彻落实辽宁省知识产权战略纲要的实施意见》。该意见要求到2020年，努力把铁岭建设成为知识产权法治环境完善，市场主体创造、运用、保护、管理知识产权的能力和水平大幅度提升，知识产权制度对科技进步、文化繁荣、经济社会发展的促进作用充分显现的知识产权强市。该意见以科学发展观为统领，以健全铁岭知识产权管理体系、服务体系和执法体系为基础，以提高市场主体的知识产权规则运用能力为重点，努力形成一批具有自主知识产权、特色突出、核心竞争力较强的技术产品、品牌和产业，为促进铁岭经济社会全面、快速、健康、协调发展提供有力支撑。该意见强调实施知识产权战略是一项系统工程，是实施全市经济社会发展战略规划的重要组成部分。各地区、各有关部门要将实施知识产权战略纳入本地区、本单位的重要议事日程，列入本地区、本部门的绩效考评工作的重要内容，要建立实施知识产权战略工作领导小组，定期

2023-06-05

237人看过

竞争
辽宁省葫芦岛市政府债务管理暂行办法

发布部门:辽宁省葫芦岛市人民政府发布文号:葫芦岛市人民政府令第68号第一章总则第一条为加强政府债务管理，规范我市各级政府及其所属部门举借和偿还政府债务的行为，完善政府债务管理体制，防范和化解政府债务风险，依据《辽宁省政府债务管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。关联法规：第二条本办法所称政府债务，是指由政府及其所属部门举借或者合法担保以及在特定情况下需由政府偿还的债务。第三条本办法适用于我市各级政府债务的举借、偿还和监督管理。第四条市、县(含县级市、区，下同)财政部门是政府债务的主管部门，葫芦岛市人民政府债务管理办公室具体负责本级和下级政府债务的监督管理工作。第五条政府债务管理应当实行统筹兼顾、控制规模、注重效益、强化责任、防范风险的原则。第六条各级政府应当根据本地区国民经济和社会发展需要，以及经济和财力承受能力，制定政府债务中长期借用计划和偿还计划，合理确定债务总量和结构调整目标，保证财

2023-06-11

54人看过
法律综合知识
关于进一步加强地方政府性基金预算管理的意见

发文单位：财政部文号：财预[2009]376号发布日期：2009-10-10执行日期：2009-10-10各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：近年来，随着深化部门预算、综合预算等改革，地方财政部门对政府性基金（以下简称基金）预算管理越来越重视，基金预算管理水平不断提高。但由于体制机制等方面的原因，目前地方基金预算管理仍不尽科学规范，存在基金预算编制比较粗放，基金预算编制范围不够完整，基金预算约束力不强，基金预算与公共财政预算之间缺乏协调和衔接等问题。为加快建立完整的政府预算体系，提高财政管理绩效，按照推进财政科学化精细化管理的要求，现就进一步加强地方基金预算管理提出以下意见：一、统一思想，充分认识基金预算管理的重要性加强基金预算管理，编制科学、规范的基金预算，有利于健全政府预算体系，提高财政预算的统一性和完整性；有利于增强财政对各类资金的统筹调配能力和管理监督水平，应对当前财政经

2023-06-07

154人看过
公司债务
铜川市加强政府债务风险管理

为了加强政府债务管理，铜川制定了《铜川市本级政府债务风险化解规划》和《铜川市本级政府债务应急处置预案》，对市本级政府债务规模控制、风险预警和应急处置等作出规定，积极防范和化解政府债务风险。一是严格政府债务规模控制，对政府债务实行限额管理，利用5年时间，将市本级政府债务率控制到风险警戒线以内。二是完善政府债务风险预警机制。通过一般债务率、专项债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等指标，评估债务风险状况，进行政府债务风险预警。三是稳步推进政府债券置换。除地方政府债券外，其他政府存量债务计划用3年时间全部用政府债券进行置换，降低政府债务成本。四是完善偿债资金渠道。将政府债务纳入预算管理，确保政府债务按期归还。加强项目运营收入管理，对项目自身运营收入能够按时还本付息的债务，继续通过项目收入偿还。对项目自身运营收入不足以还本付息的债务，通过依法注入优质资产、加强经营管理等措施，提高项目盈利水平，增

2023-06-05

388人看过
办公用房
辽宁省城镇社会保障管理和服务社会化工作实施意见

根据《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》和《辽宁省完善城镇社会保障体系试点实施方案》的要求，为充分发挥社区在城镇社会保障管理和服务社会化中的重要作用，以适应建立独立于企业事业单位之外社会保障体系的需要，现就全省城镇社会保障管理和服务社会化工作，提出如下实施意见。一、社区是实现城镇社会保障管理和服务社会化工作的重要载体。各地要认真贯彻落实《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于加强社区建设的意见》和《辽宁省社区建设暂行办法》，依靠社区组织，利用社区资源，强化社区功能，发挥社区优势，对城市居民最低生活保障（以下简称低保）对象、退休人员和失业人员进行日常管理和服务，推动城镇社会保障管理和服务社会化的进程。二、《辽宁省完善城镇社会保障体系试点实施方案》实施之后，先逐步将登记为失业的人员和破产企业的退休人员的档案及必要的服务工作，从原用人单位移交给上述人员户口所在地或常年居住地的街道和社区

2023-06-09

279人看过

企业改制
应如何加强政府的外债管理

一、外债管理方面存在的主要问题：机构配置不够合理，政府外债缺乏系统管理；偿还机制不够科学合理，缺乏债务约束机制；项目管理不到位，偿债资金来源未纳入预算管理；外债项目前期论证不充分，造成项目失败，债务拖欠严重；企业改制过程中，大量债务悬空；外债项目未按可行性研究内容实施，影响项目工程建设。二、加强外债管理的措施：1、理顺外债管理体制。部分地方外债管理办公室，纵向与上级部门不对口，横向与财政部门关系不紧密，一直没有形成对外债统一的、全过程的管理。因此，应做好上下对口协调关系，理顺外债管理体制，加强对外债的管理。2、完善外债管理机制。针对当前存在的外债多头管理，借、用、还脱节的问题，应当按照统一领导，归口管理，分工协作，各司其职的原则，完善外债借、用、还统一管理的运行机制，充分发挥外债管理部门的职能作用。3、进一步改进和完善偿债方式，明确政府外债使用单位的偿债责任。建议财政部门加强对外债使用单位

2023-04-26

289人看过
项目融资
重庆加强地方政府债务监管

一、存量债务为了摸清底数、管控风险，按照国务院统一部署，在审计署先期开展审计的基础上，财政部在2014年底组织开展了地方政府债务清理甄别和基础数据收集上报工作。在监管工作中，要重点关注与存量债务有关的基础数据上报、是否纳入预算管理、已偿还金额、增减变动等情况。对于存量债务纳入预算管理情况，要重点关注纳入预算管理的方式、流程及操作模式等。对于存量债务的增减变动情况，要认真分析查找数据变动原因以及地方政府的处置行为是否合规等。二、置换债券为了降低债务成本、规范债务管理，经国务院批准，财政部今年分批向地方下达了置换债券额度，专门用于置换地方政府2015年到期债务。因此，工作中要重点关注财政部分批下达当地的置换债券额度、地方政府对置换债券的资金安排、是否纳入预算管理以及债券发行等情况。要结合财政部已经分批次下达的置换债券额度以及置换债券资金分配项目明细，延伸至各地财政部门、平台公司以及项目单位等，

2023-02-25

239人看过
国务院
辽宁省人民政府关于印发全省清理整顿二类口岸实施意见的通知

各市人民政府，省政府有关厅委：现将《全省清理整顿二类口岸实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。辽宁省人民政府2000年9月7日全省清理整顿二类口岸实施意见根据《国务院关于清理整顿二类口岸的通知》（国函〔1998〕74号）和《海关总署关于在江苏省等八省（市）开展清理整顿二类口岸征求意见的函》（署岸〔1999〕729号）等文件的要求，按照方便对外贸易往来、促进经济发展、有效监管、规范口岸管理的原则，全省二类口岸清理整顿工作任务基本完成，经商海关总署同意，现提出全省清理整顿二类口岸实施意见如下：一、全省二类口岸保留、撤并情况1.保留的口岸7个。大连市长海县四块石港口岸、丹东市宽甸县哑吧沟口岸、丹东市宽甸县长甸河口口岸、丹东市振安区太平湾口岸、丹东市振兴区丹纸码头口岸、丹东东港市大鹿岛口岸、盘锦市盘锦港口岸。2.合并的口岸2个。营口市沟西码头并入营口港口岸。丹东市宽甸县永甸港并入哑吧沟口岸，平时使

2023-06-08

135人看过
解除劳动关系
宁波市出台应对极端天气误工处理的实施意见

近年来极端天气多次出现，对决策机构、用人单位和公众来说严重影响出行、开工。《宁波市应对极端天气停课安排和误工处理实施意见》9月29日经市政府第51次常务会议审议通过，10月22日经印发，并于12月1日正式实施。《宁波市应对极端天气停课安排和误工处理实施意见》的主要内容《实施意见》全文主要包括适用范围、停课安排、误工处理及其他事项四方面内容。(一)适用范围规定了与停课和误工处理相关的灾害天气红色预警信号种类，主要包括：台风、暴雨、暴雪、道路结冰和大气重污染五类。(二)停课安排规定了各中小学校(含幼托园所、中等职业学校)停课的有关要求。当日22：00前发布灾害红色预警且在22：00维持的，或当日22：00至次日6：00发布灾害红色预警且在6：00维持的，各中小学校次日(当日)要全天停课，并对因不知情等原因到校的学生做好相应安排；6：00以后发布灾害红色预警的，未启程上学的学生不必到校上课，已到

2023-06-09

425人看过

土地出让
广安四措并举强化政府性债务管理

一是完善制度，规范举债。依据适度举债、讲求效益、加强管理、规避风险的原则，制定出台《广安市政府性债务管理暂行办法》、《关于加强企业债券资金使用管理的通知》等规范性文件，对政府性债务的举借、偿还、风险控制、监督管理等作出严格规定。建立地方政府债券项目管理库，确保债券资金用于管理规范、效益好的项目。二是强化预警，防范风险。建立健全政府性债务风险防范和预警机制，以债务率、新增债务率等监测指标，监控政府性债务总体规模风险，对政府性债务的规模、结构和安全性进行动态监测。市及各区(市、县)财政按照地方政府性债务余额的一定比例提取偿债准备金，资金从一般预算收入、土地出让收入或国有资本经营收益等资金中安排，并实行财政专户管理，降低债务风险。三是主动化债，维护信用。建立完善责、权、利相结合和借、用、还相统一的政府性债务管理机制，有序化解政府性债务。09年以来，全市各级财政积极筹措资金38.57亿元用于偿还政

2023-06-08

435人看过
保险费
江西出台《事业单位岗位设置管理实施意见补充意见》

江西出台《事业单位岗位设置管理实施意见补充意见》(以下简称《意见》)《意见》规定，事业单位及其内设机构中，因工作需要，根据组织安排退出领导岗位、未到退休年龄的管理人员，任原职务满5年、距法定退休年龄不足5年，或任原职务满8年、距法定退休年龄不足10年的，一般可根据其原任领导职务级别，聘用到相应等级的管理岗位，不占相应等级岗位数。但同时，此类受聘人员数量原则上不超过单位相应领导岗位数的50%。调入事业单位的专业技术人员，应在现单位核准的岗位数内重新进行岗位聘用(pinyong)。如果现单位相应岗位数没有空缺或未设置相应岗位，可暂时聘用到低一层级岗位中的最高等级岗位，并按新聘岗位确定国家规定的工资待遇。该聘期满后，须按照岗位设置管理有关规定，重新竞聘上岗，并按新聘岗位确定国家规定的工资待遇。事业单位工作人员取得高一层级专业技术资格后，首次聘用到相应层级专业技术岗位时，一般只能聘用到该层级岗位的

2023-06-05

438人看过