第一条为加强住宅用房管理，保障居民拥有良好的生活环境，保证国家财产不受损失，根据国家、省房产管理有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称住宅用房是指本市城区内按民用住宅设计建筑的各类产权的房屋。

凡改变住宅用房使用用途的单位和个人，均须遵守本规定。

第三条鞍山市房产管理局是我市住宅用房改变用途管理工作的主管部门，鞍山市房产行政管理办公室具体负责全市住宅用房改变用途的管理工作。

市建委、公安、环保、文化、工商、物价、城建、公用等有关部门依据职责分工，协助做好住宅用房改变用途的管理工作。

第四条住宅用房改变用途必须符合下列条件：

（一）不影响房屋主体结构和不损害房屋使用寿命；

（二）不影响产权单位修缮房屋；

（三）不影响邻里居住环境；

（四）不影响交通、市容、环卫、绿化、消防和市政设施功能；

（五）不属于危险房屋。

第五条住宅用房不得开设干扰居民生活秩序的营业门点，不得作为存放危险、有毒等危害居民生命财产安全物品的仓库。

第六条新建住宅用房在未移交房产管理部门管理之前，不得擅自改变设计，改修改建，开办营业门点。

第七条住宅用房改变用途包括：

（一）商业区、交通干道两侧的住宅用房，在不干扰周围住户、不影响市容环境的情况下，开办商业、文化等营业性项目的。

（二）非商业区（街）内的住宅用房在不干扰周围住户、不改变原格局的情况下开办食杂店、诊所、幼儿园等服务性项目的。

（三）房屋使用人或所有人依托住宅主体搭建的建筑物，或利用住宅用房外走廊、门斗及其他附属物从事商业经营的。

第八条住宅用房需要改变用途的，房屋使用人或所有人须持其住宅的合法证件、房屋位置图等有关资料到市房产行政管理办公室领取《鞍山市住宅改变用途审批表》，并经初审后，到产权单位及有关部门办理各项审批手续。

鞍钢产权住宅需要改变用途的，由鞍钢房产管理部门发市房产行政管理办公室统一印制的《鞍山市住宅改变用途审批表》并自行初审。

第九条产权分属不同单位毗连的住宅用房改变用途或改变住宅内部格局，使用人或所有人必须事先征得毗连房屋产权单位或产权人同意，按第八条一款之规定办理初审手续。

第十条房屋使用人或所有人在经由市各有关部门办理各项审批手续后，到市房产行政管理办公室办理审批手续，核发《鞍山市住宅用房改变用途临时使用证》。属于承租公有房屋的，还须与产权单位签定市房产行政管理办公室统一印制的《住宅改营业房屋租赁合同书》。

鞍钢房产使用人办理各项审批手续后，由鞍钢房产管理部门自行审批，报市房产行政管理办公室备案审查，由市房产行政管理办公室统一核发《鞍山市住宅用房改变用途临时使用证》。

住宅用房改变用途的房屋，如遇动迁时，按有关规定执行。

第十一条住宅用房改变用途时，需要改变住宅格局、拆改门窗、增添设施、装修门面等，须事先向产权单位提出书面申请和改装图纸，经鞍山市房产行政管理办公室审批，并缴纳相应费用后，办理其他有关手续。改动后的房屋格局及装修的设施，归产权单位所有。

第十二条住宅用房改变用途后的房屋租金根据房屋的地理环境、经营项目、营业收入及有关部门的规定，由出租方、承租方双方协商议定。

第十三条住宅用房改变用途后，承租方须向产权单位缴纳保证金，保证金额按协议月租金三倍计算。承租方不按时缴纳房租或损坏房屋设施时，产权单位从保证金中扣缴相应的数额作为经济赔偿。承租方停业并恢复原住房功能后，经产权单位核准，办理停业手续，退回保证金。

第十四条承租公房的，租赁合同期满，需继续营业的，承租方需与产权单位重新签订《住宅改营业房屋租赁合同书》。

承租方如中途歇业或停业时，应提前三个月向产权单位提出申请，从批准之日起，按原标准收缴租金，否则，继续按协议租金计收。

第十五条改变用途的住宅用房不得私自转租，承租方如需转租的，必须取得产权单位的同意，按国家《城市房屋租赁管理办法》规定办理。

第十六条未经批准，私自改变住宅用途的，房产管理部门除责令其恢复原用途外，没收其非法所得，并处以非法所得三至五倍罚款。

未经批准，私自改变原住宅结构的，房产管理部门除责令其恢复原状外，并处以损失价值三至五倍罚款。

第十七条未经产权单位同意，私自转租的，产权单位与承租方签定的《住宅改营业房屋租赁合同书》自行废止，房产管理部门责令承租方恢复原用途，并根据情节给予协议月租金三至五倍罚款。

第十八条对违反本规定的，由市房产行政管理办公室视其情节作出相应的处罚决定。当事人对处罚决定不服的，可以从接到处罚决定之日起15日内申请行政复议或向人民法院起诉。当事人不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可向人民法院申请强制执行。

第十九条产权单位及各有关部门的工作人员徇私舞弊、贪污受贿的，由所在机关给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条本规定由鞍山市房产管理局负责解释。

第二十一条本规定自发布之日起施行。