村委会合同由村长或村委会主任签字有效。村长或村委会主任是村委会的法人代表，合同要经法人代表签字才有效。判断合同的效力还需要从合同签订主体、双方意思表示是否真实、合同内容是否违反法律强制性规定等多个方面进行综合判断。

一、合同生效与合同成立的区别

1.内容判断上不一致：

合同的成立是指合同订立过程的完成，也即主体对合同的基本内容达成一致意见。合同的生效则指依法成立的合同为使其具有法律所赋予的约束力而产生的效力。

2.成立和生效适用规则不同：

合同的成立适用意思自治原则，而合同的生效必须在国家的干预下，依法判断合同是否合乎法律，只有合法的合同才能有效。

3.合同的成立与生效要件不同：

合同的一般成立要件只需意思表示一致即可，合同的生效要件就是法律判断的标准问题。主要有以下一些要件：①主体合格。②意思表示真实。③行为不违反法律及社会公共利益。④形式合法。

4.成立和生效的时间有差异：

合同的成立是合同生效的逻辑前提。合同的生效时间与成立时间又是有联系的，生效时间不能脱离成立时间而独立得到确定。符合法律规定的合同其成立时间和生效时间一般是一致的。

5.合同不成立和不生效的法律后果不同：

合同不具备成立要件，产生的是不成立的后果。合同不具备生效要件，则产生无效等后果。

二、如何认定建筑工程合同效力

建设工程合同的效力应从合同的主体（是否有资质，双方意思表示是否真实等）、合同的内容（是否符合法律规定，是否存在非法转包、违法分包）、合同的前提条件（是否需要进行招投标、是否办理相应审批手续）、等方面进行认定。除此之外，只要工程建设合同当事人有民事行为能力，是当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，就具有法律效力。

三、没有公证的协议具有法律效力吗

没有公证的协议书有效。但是需要满足合同双方的主体适格、合同双方的意思表示真实、合同形式合法、合同内容不违反法律或强制性规定等相关合同有效条件。《中华人民共和国民法典》第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。第四百九十条当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。