日前，住房和城乡建设部出台《商品房屋租赁管理办法》(以下简称办法)，2月1日起，禁止将房屋分拆、隔断化整为零的群租行为，违规者最高将罚3万元。

厦门群租占四成

正是因为承受不了租金压力，才不得不群租。

2010年刚刚从厦门大学毕业的李某告诉记者，他月收入仅2000多元，如果一人租一间房，加上水电宽带，一个月仅租房一项就要花费近千元。

记者随后走访厦门多个片区，发现一套改多套现象相当普遍，尤其临近一些餐饮业、足浴业等劳动密集型企业的小区更是如此。一位从事房产中介多年的资深人士透露，厦门的出租房中约四成都是将大套间隔成多个小间出租。

然而，根据《办法》第八条：出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。

对此，资深地产人士程某虚表示，与上海、北京等一线城市相比，厦门群租现象还算少的。在一线城市，外来务工人员更多，由于房价、房租高企，群租的需求更加旺盛，叫停群租对市场影响较大。

租房涨价在即?

对于不少租客来说，相比于《办法》力图降低安全隐患的宏观意义，他们更担心叫停群租会增加自己的租房成本。

据了解，去年以来，国家出台了多项调控楼市的政策，市场陷入观望，不少人推迟购房计划转入租房市场，再加上部分中介哄抬租金，导致厦门房租节节攀升。厦门房地产联合网曾做过一项统计，部分区域的房租同比上涨了近20%。

一旦隔断房从市场上消失，租赁房源紧缺的情况将更加严重，受此影响，房租上涨压力很大。厦门房产中介协会副会长王先生说，随着越来越多人口涌进厦门，供需失衡矛盾将继续深化，房租上涨顺理成章。

尽管《办法》也出台了抑制租金上涨的规定，但业内人士普遍认为政策难以奏效。房东的违约成本很低。厦门一位刘姓律师解释说，在市场供不应求的情况下，即使房东承担一个月租金的违约责任，之后将房屋以更高价格出租，仍是一笔划算的买卖，而且，今后房东很可能缩短合同租期，以便更好地调整租金。

呼唤公租房

事实上，面对日益高涨的租房压力，不少人认为《办法》难改多人群居的现象。

厦门就有房产中介人士对新规反应平淡。《办法》对单位房间最小面积和人均住房面积作出了规定，而且租客信息要备案，但是执行起来很难。先不说具体面积数据仍有待细则出台，租客们也会以暂住、借住等名义应对，房东也会睁一只眼闭一只眼。厦门资深房产中介人士刘斌说，此外，房屋租赁备案制度早几年就出台了，但一直没有认真执行。

不过，在上述刘律师看来，《办法》也有其积极意义，如《办法》明确规定，承租人转租房屋的，应当经出租人书面同意。承租人未经出租人书面同意转租的，出租人可以解除租赁合同，收回房屋并要求承租人赔偿损失。这就对租房后转租牟利的二房东作出了进一步的限制。这有利于进一步规范房屋租赁市场，避免因此引发纠纷。

在采访中，业内人士普遍认为，《办法》的初衷是好的，但从租客的实际需求以及市场发展的角度来看，这样的规定过于简单化。厦门大学金融系副教授陈某昂表示，政府应当建设大量的公共租赁房、廉租房，增加供应低价房源从根本上解决住房供需矛盾。

在陈某昂看来，外来人口对城市发展有着重要的作用，但随着城市化进程不断加快，人口过量问题已经成为城市发展的顽疾，这个时候，应该积极采取措施鼓励人口有效分流。而这必须在住房保障体系完善，以及城郊经济发展对人口形成反磁力的基础上逐步实现。