发文单位：三亚市人民政府

文号：三府[2005]148号

发布日期：2005-11-3

执行日期：2005-11-3

第一条为正确贯彻落实三亚市委市政府关于加快海洋产业发展的决定精神，促进我市海洋捕捞业的发展，加强渔船项目的租赁管理工作，保证国有资产的安全，顺利收回租金偿还开发银行贷款金，特制定本办法。

第二条钢质渔船船舶出租方是三亚市国有资产管理公司。该公司受市政府指定向国家开发银行借款统一建造的百艘百吨钢质渔船，用于扶持本地区渔民开展外海捕捞作业，并将钢质渔船船舶出租给符合条件的本地渔民，是钢质渔船船舶的所有权人。

钢质渔船船舶承租方是符合租赁条件的三亚市本地区渔民，享有钢质渔船船舶使用权。

第三条租船渔民须符合以下条件：

(一)本市渔民，具有本市户口;

(二)在本市区内有固定住房，具有合法产权且属本人所有;

(三)从事海洋捕捞生产五年以上，同时或取得渔船驾驶执照;

(四)具备一次性交纳总造价的30%的租赁保证金的能力;

(五)口碑及信誉良好，无不良习惯。

第四条各区镇及有关部门应按如下流程推荐承租渔民：

(一)居委会(村委会)审查资格：居委会(村委会)将本辖区有租船意愿，且符合上述条件的渔民名单在本社区张榜公布，接受群众监督，并加盖公章送区镇政府。

(二)区镇政府主持竞标：各区镇对居委会推荐名单进行审查，并通过竞标程序选出本区镇承租渔民，其名单由区镇负责人签署后报送市海洋与渔业局。

(三)市海洋与渔业局确认：海洋与渔业局根据上报名单进行实地核实确认，并将结果签名盖公章后送市国有资产管理公司。

(四)报纸公告：市海洋与渔业局应会同市国有资产管理公司将经核实后的名单及本承租条件在《三亚晨报》及图文电视上公布，设监督电话，接受全社会监督。

对推荐渔民有异议情况的，应提交造船领导小组审议确定。

第五条承租人应向出租人一次性交纳渔船总造价30%的租赁金。不交足租赁保证金的，取消租赁资格。租赁保证金不计利息，在租赁期的最后期限用作抵偿租金。

第六条承租人交纳租赁保证金后，出租人应按与偿还银行贷款同步，同时鼓励提前还款的原则与承租人签定租赁合同，明确双方的权利义务关系。

第七条承租人交纳保证金并签定租赁合同后，应按出租人的要求自费到渔船制造厂接受技术培训并驾驶渔船返回三亚。不愿意亲自赴厂接受培训的，取消承租资格。

第八条出租渔船应在渔业行政主管部门和监督管理部门批准的中国海域内从事海洋捕捞生产作业。

承租人不得到与中国有领土争议的海域从事海洋捕捞作业，否则，造成的所有损失和责任均由承租人承担。

第九条承租人在租赁船舶期间内不得将船舶进行出售、转让、转租、转借、转包、抵押及采取其他任何有侵害出租船舶财产安全的行为。如出现上述行为，出租人有权强制收回渔船，并要求承租人赔偿所有的损失。

第十条在租赁期内，承租人如出现吸毒、服刑、被劳动教养等情况时，出租人有权收回渔船;承租人丧失作业能力时，经出租人同意，由承租人的指定人继续租赁渔船;承租人死亡时，可由承租人的法定继承人继续租赁渔船。

第十一条承租人延迟支付租金在两个月(每月以30日计算)内，出租人将按照延付时间天数计收滞纳金，以每日加收延付金额的千分之三计算。

第十二条承租人延付租金超过两个月，视为根本违约，出租人有权终止租赁合同并收回出租船舶。承租人应在接到出租人发出收回出租船舶书面通知后，在10个工作日内，将所租赁船舶及所有证书、资料完整地交归出租人，同时承租人并应赔偿出租人的所有实际损失。

第十三条拖欠租金渔民不肯自愿交回所租渔船的，由出租人实行强制收船，收船的原则是：依用船时间的长短和交纳租金的多少来确定收船的顺序，即截至2005年9月30日，用船时间最长，交纳租金最少的渔船在最先收回之列;如用船时间相同，交纳租金数额相同，则从他们中交纳最后一笔租金时间最迟的渔船入手收船。出租人可视情况请求海警部门给予协助。

第十四条在承租方违反租赁合同约定未定额按时履行支付租金义务造成出租方拖欠银行贷款，市海洋与渔业部门及承租方渔民所在区镇政府、居委会(村委会)有义务协助出租方收缴租金。

第十五条承租方所在区镇政府、居委会(村委会)协助出租方追缴租金，对不按时缴纳租金的承租方将在三亚市电视台、三亚晨报给予公布接受社会的监督，年终收缴租金指标列入区、镇年度考核内容。如本区镇承租渔民本年度交纳租金不足90%，则该区镇分管渔业生产的政府副职年度考核为不合格。

第十六条承租方按租赁合同的约定偿还出租方渔船建造成本和利息，租赁期管理费及各种行业规费、税金等，出租方将按三府[2003]177号文有关规定办理渔船产权划转手续。划转日之前，产权归出租人所有;自划转之日起，产权归承租人所有。

第十七条本办法由三亚市人民政府责成市造船领导小组负责解释。

第十八条本办法自发布之日起实施。

三亚市人民政府