第一条为了加强城市公共交通行业的宏观调控和管理，促进公共交通行业向合法经营、平等竞争的方向健康发展，根据建设部《城市公共客运交通经营权有偿出让和转让的若干规定》（建城字〔1993〕386号）和建设部、公安部《城市出租汽车管理办法》（〔1998〕63号令），结合我市实际，制定本办法。

第二条城市公共客运交通经营权，是指符合规定条件并经市政府批准的企事业单位、个人在规定区域（线路）和期限内享有经营城市公共客运交通业务的权利。城市公共客运交通经营权（以下简称经营权）是政府的无形资产，归政府所有，除政府指定的城市公共交通专营单位外，均实行有偿使用。

第三条经营权有偿出让和转让的主管部门是公用事业局，授权市客运管理处具体组织实施。

第四条经营权有偿出让的对象是经营城市公共交通业务的国有、集体、私营企业，外资、合资、合作、股份制企业，事业单位及个体客运经营者。

第五条市区出租汽车公司、汽车租赁公司以及个体小客车、出租轿车均实行经营权有偿出让。市汽车公司（含巴士股份公司）是市政府指定的专营单位，其营运车辆不列为有偿出让范围。

第六条经营权有偿出让的期限为5年，出让合同期满后重新参加经营权拍卖、招标或协议出让。

第七条经营权有偿出让的可以采取拍卖、招标、协议、收缴线路有偿出让金的方式。

（一）对申请城市客运业务的新增出租车经营权以公开拍卖、招标或协议的方式实行有偿出让；

（二）对按规定缴纳经营权有偿出让金的营运车辆，经营权使用期限从初次行政审批取得营运手续起计算已满5年的，其下一个出让期的经营权一律通过拍卖或协议方式实行有偿出让。尚未满5年期限的营运车辆，将实行逐步过渡制度，期满后一律推向经营权交易市场，通过拍卖或协议方式重新取得经营权。

（三）对在市区公交线路营运的个体小客车，采取按不同线路和不同标准收缴线路出让金方式实行有偿出让。

第八条出租车经营权公开拍卖底价标准是根据城市客运市场行情和国家有关政策，由市公用局、物价局主管部门提出意见，报市政府批准后实施。

第九条凡通过有偿出让取得经营权和过渡期经营权的营运车辆一律悬挂专用营运号牌。

第十条经营权有偿出让的数量，根据出租车年度发展计划和市场需求的情况由市公用、公安部门提出意见，报市政府批准后实施。

第十一条经营权转让是指获得经营权的经营者将经营权再转移的行为。通过有偿出让取得经营权的经营者，其经营权可以有偿转让。

第十二条经营权转让必须在取得经营权一年后，在市客运管理处组织下进行，严禁私下转让。

第十三条经营权和营运车辆不准在过渡期限内转让和更新。过渡期满后经营权同时失效。

第十四条经营权转让的审批管理：

（一）经营权转让方和被转让方必须同时向市客运管理处提出申请；

（二）转让方需持《公交经营权有偿出让合同书》、营运证、营运号牌和有关证件到市客运管理处结清各种费用；

（三）被转让方需持《通化市城市客运出租车管理办法》规定办理营运手续所需的证件，方可办理转让手续。

（四）经审查同意后，双方在客运管理处组织下商定转让的有关事项，签署转让协议书，并结算转让金。

（五）办理上述手续后，由市客运管理处办理更名过户、车辆落藉等转让手续。

第十五条出让和转让经营权的单位或个人必须按规定的资质条件进行资质审查，审查合格后方可参与经营权有偿出让和转让活动；

第十六条经营权有偿出让金和转让费的收缴、管理和使用：

（一）经营权有偿出让金和转让费由市公用局委托市客运管理处收缴，并上缴市财政局，纳入城市公共客运交通发展基金；

（二）经营权转让其增值部分的40％上缴公用事业行政主管部门；

（三）经营权有偿出让和转让费的收入，由市公用局提出安排使用计划，报市政府批准。主要用于城市公共交通设施建设和扶持发展国有公交企业；

（四）经营权出让金和转让费，不做为城市客运调整营运价格的因素。

第十七条经营者获得经营权后，应在1个月内购置营运车辆并投入运营，逾期者收回经营权。

第十八条城市出租车应按城市公共交通发展规划由低档型轿车向中高档轿车发展，并严格按国家规定期限报废营运车辆。

第十九条对严重违反本办法的经营权获得者，收回其经营权。

第二十条本办法未尽事宜按建设部《城市公共客运交通经营权有偿出让和转让的若干规定》执行。

第二十一条本办法实施细则由市公用局制定。

第二十二条本办法自1999年1月1日起实行。