南京市人民政府设立的失能人员照护保险制度，主要的保障对象为残疾程序基本医保的参保人员中，因年老、疾病、伤残等长期失能，或经过评估符合重度失能登记标准需要长期照护的人员。

一、基本医疗保险与大病医疗保险有什么区别

基本医疗保险与大病医疗保险都是以城乡居民为参保对象，两者并非等同，存在一定的区别和联系，基本医疗保险是社会保障体系中重要的组成部分，是由政府制定、用人单位和职工共同参加的一种社会保险。而大病医疗统筹制度则属于基本医疗保险的补充形式。

首先，保障体系上，大病医保不设立最低缴费年限，必须每年缴费，不缴费不享受待遇。而基本医疗保险设立最低缴费年限，达到缴费年限（男25年、女20年）的，退休后不再缴费即可享受基本医疗保险待遇。

其次，面对人群方面，大病医保是面对具有城镇户籍的、但没有工作的老年居民、低保对象、重度残疾人、学生儿童及其他城镇非从业人员。而基本医疗保险是面向所有工作单位或从事个体经济的在职职工和退休人员。

最后，在缴费标准及保费来源方面，大病医保缴费标准总体上低于职工医保，在个人缴费基础上，政府会给予适当补贴。而基本医保是由用人单位和职工个人共同缴纳，不享受政府补贴。

二、长沙城乡居民医保参保方式是什么

根据长沙市医疗保障局发布的《2021年度长沙市城乡居民基本医疗保险参保缴费工作方案》，2021年长沙城乡居民医疗保险参保方式如下。

1、新参保人员：

新参保人员需先办理参保登记手续，再按照税务部门指定的缴费途径进行缴费。

首次参保人员携带户口本(居住证)在户籍所在地(常住地)社区(村)公共服务中心办理参保登记；

农村居民可由乡(镇)政府或村委会组织集体参保登记；

高校学生由高校统一组织到市医疗保障事务中心办理参保登记。

首次参保以及高校、福利院的参保人员中，属低保、特困、建档立卡贫困户、重度残疾人员(1—2级)、孤儿、事实无人抚养儿童的，凭低保证、特困供养证、扶贫手册、残疾证或相关部门提供的名单办理参保登记。

2、续费参保人员：

续费参保人员可直接缴纳2021年度居民医保费;

2020年度正常参保缴费的低保、特困、扶贫对象、重度残疾(1—2级)、孤儿、事实无人抚养儿童等财政全额补助人员由医保部门统一做到账处理。