办理“准生证”以前咋规定根据2003年的《辽宁省办理生育手续的有关规定，办准生证需要先到各自单位或村（居）出具婚育情况证明，持该证明及双方户口簿、身份证、结婚证、医学妊娠诊断证明等相关材料，到夫妻任何一方户籍所在地的街道计生部门免费办理《一孩生育登记单。符合规定要求再生育的夫妻，须先办理审批手续再进行生育登记，办理《多孩生育登记单。时限放宽生育3个月内均可登记记者了解到，此次简化办理手续最突出的变化是放开生育登记、审批时间。此前一些家庭，特别是再生育夫妻双方虽然符合生育政策，但没有按照要求如期进行生育登记的，叫做“抢生”，在程序上属于违规现象。如今按照新规，夫妻双方均属于初次生育或夫妻双方符合再生育政策的，可在计划怀孕时进行生育登记或审批，自主安排生育，也可在怀孕或生育后进行生育登记。生育后进行登记的，须在生育后3个月内进行登记。简化材料无需单位提供婚育证明户籍为本省的且属于初次生育的夫妻，不再需要提供单位或村（居）出具的婚育情况证明，婚育情况可以个人声明。2012年以后在本省进行了初次生育登记的，符合再生育政策申请再生育登记时，不再需要提供婚育情况证明材料。夫妻双方均属于初次生育，证件齐全且声明事项与“辽宁省全员人口信息系统”基本信息一致的，当场给予生育登记。方便办理不能到场签名委托即可办此次新政策还规定对于不能亲自到场办理生育（不包括个人声明）或申领《独生子女父母光荣证手续的，还可以委托他人办理。委托办理时，代办人需要提供委托人签名的委托书及受托人的身份证件。下放权限村里或社区就能办除了时间上的便利，辽宁下放生育登记审核权限，在地域上也给百姓提供细致入微的便利，以前办证总要跑好几个地方，对于农村居民来说，办证至少得到镇里，有时候还要跑到县、市办理，这给农村居民带来很多不便。新政实施后，农村初次生育登记权限下放到村，城市下放到居委会。也就是说，想要给一孩办“准生证”到村里或者社区居委会就可以了。而办理二孩生育审批的权限，也分不同情况从县、区下放到乡镇（街道）办事处，从市级卫生计生部门下放到县（区）卫生计生部门办理。审核、发放《独生子女父母光荣证的权限下放到乡镇（街道）办理，不必再到县区办理。减少成本外省户籍不必往返原籍此前媒体曾经报道过一对北京工作的夫妻，因为办理准生证往返北京和老家多次的新闻。新政策实施后，户籍为外省的居民不必多次往返原籍，只需要原籍对婚育情况进行核查。新政策规定：户籍为外省，在办理初次生育手续时回户籍地开具婚育情况证明困难的，可以个人声明，由受理地的村（居）或乡镇（街道）在3个工作日内向其户籍地核查其婚育情况，并自收到反馈信息之日15个工作日内，根据户籍地反馈情况为其办理申请事项。申领《独生子女父母光荣证时，不再需要提供婚育情况证明，当场发给；2012年前办理初次生育登记的，10个工作日内审核、发放。户籍为本省，居住、工作在省外，在省外办理生育登记或户口迁入他省，需要户籍地开具婚育情况证明的，现户籍地的村（居）和乡（镇）人民政府、街道办事处不得以辽宁已实行婚育情况个人声明制度为由，拒绝为其出具婚育情况证明。