同等原则涉外行政诉讼的同等原则是指，外国人、无国籍人、外国组织在我国进行行政诉讼，与我国公民、组织享有同等的诉讼权利，承担同等的诉讼义务。外国人、无国籍人和外国组织在我国进行行政诉讼采取同等原则，一方面是国际事务处理的需要。按照国际法的基本原则，在处理国际事务时的一个重要原则是国民待遇原则，即给予在本国境内的外国人、无国籍人及外国组织以本国国民依法享受的各种待遇。因此，同等原则是国际法上的平等互惠原则在诉讼上的体现。另一方面，它符合《宪法》的规定和我国对外开放的国策。我国《宪法》第32条规定：“中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益。”保护外国人在诉讼中的合法权益就是表现之一。此外，由于我国实行对外开放的国策，越来越多的外国人、外国组织和无国籍人来到我国，给予他们在诉讼上的同等权利，使他们在合法权益受到侵害时有一定的救济途径，有利于促进他们来华投资经商。从另一个角度说，也有利于对行政机关依法行使更广泛的监督，保证行政机关管理活动正常进行。同等原则包括两层含义：1．外国人、无国籍人和外国组织在我国进行行政诉讼，依照本法的规定，在起诉、应诉、申请回避、进行辩论、提起上诉等方面，与我国公民、组织享有同样的权利，承担同样的义务，不因国籍不同而受限制。2．当事人所属国法律对当事人的诉讼权利、义务的规定与本法规定不同时，按照我国法律规定。如依当事人所属国法律认为当事人无诉讼行为能力，而本法规定当事人有诉讼行为能力时，应认定为有诉讼行为能力。

涉外行政诉讼的适用国际条约原则

（一）适用国际条约原则。国际条约是各个缔约国在国家之间有关政治、经济、文化等方面经友好协商确定相互权利、义务的各种条约或协定。国际条约是各个缔约国都必须遵守的。

（二）平等原则。平等原则是在涉外行政诉讼中的外国人、外国组织应享有和承担与中国公民、组织同样的诉讼权利和义务。涉外行政诉讼中的平等原则主要有以下表现：

诉讼权利平等原则是国际上的“国民待遇原则”在诉讼中的反映。“国民待遇原则”要求本国公民享有的权利，也应同等地赋予本国境内的外国人，它体现了国家之间的平等、友好关系，是国际交往中的一项重要规则。

（三）对等原则。涉外行政诉讼中的对等原则是指外国法院如果对我国公民和组织的行政诉讼权利加以限制的，我国便采取相应的限制措施，以使我国公民和组织在他国的行政诉讼权利与他国公民和组织在我国的行政诉讼权利对等。涉外行政诉讼的对等原则主要表现在以下三个方面：

1．这一原则之适用于外国对我国公民或组织的行政诉讼权利加以限制的情况下，它不适用于权利的赋予。

2．所谓诉讼权利的限制，是指我国公民在该国所享有的诉讼权利低于该国公民的普遍标准。

3．对等原则并未赋予我国人民法院首先限制外国公民和组织诉讼权利的权力，相反，从立法旨意上来说，我国立法是不允许这样做的。

（四）使用中国通用语言文字的原则。涉外行政诉讼的审理活动应当使用中国的通用语言文字。依照我国《民事诉讼法》的规定，人民法院审理涉外民事案件，应当使用中华人民共和国通用的语言、文字，当事人要求提供翻译的，可以提供，费用由当事人承担。换言之，无论作为当事人的原告是哪国公民、组织，抑或是无国籍人，在中国提起行政诉讼，法院均使用中国当地法院通用的语言文字，原告的语言障碍可以通过翻译解决。

（五）涉外行政诉讼的原告必须委托中国律师代理诉讼的原则《行政诉讼法》第73条规定，涉外行政诉讼的原告（外国人、无国籍人、外国组织）在中华人民共和国进行行政诉讼，委托律师代理诉讼的，应当委托中华人民共和国律师机构的律师。世界各国为实现国家主权，保证司法管辖权的统一行使，一般都不允许外国律师在本国开展律师业务。我国也不例外。《中华人民共和国行政诉讼法》第九十八条外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，适用本法。法律另有规定的除外。第九十九条外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，同中华人民共和国公民、组织有同等的诉讼权利和义务。外国法院对中华人民共和国公民、组织的行政诉讼权利加以限制的，人民法院对该国公民、组织的行政诉讼权利，实行对等原则。第一百条外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，委托律师代理诉讼的，应当委托中华人民共和国律师机构的律师。

《中华人民共和国行政诉讼法》

第一百条外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，委托律师代理诉讼的，应当委托中华人民共和国律师机构的律师。