2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下文简称《决定》)，共分十六项60条。《决定》中提出，废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。

中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求废止劳动教养制度，其目的和意义就在于落实宪法规定的“尊重和保障人权”这个根本的目标。

2013年起广东不再增劳教人员

在广东这个改革开放的前沿之地，吸毒人员数量每年都在激增，光应付这些人员的强制戒毒工作，都已经让劳教机构忙得焦头烂额。至于过去传统意义上的劳教对象，已经成为现代劳教机构收容人群里的一小撮了。

2008年6月1日起，《中华人民共和国禁毒法》开始实施，全国各地的劳教所掀起了加挂“强制隔离戒毒所牌子”之风。时年6月，广州8家劳教所率先加挂了强制隔离戒毒所牌子。

在劳教制度改革上，广东走得更前。2009年1月，广东省劳教局加挂“广东省戒毒管理局”牌子。广东省戒毒管理局的成立是落实《禁毒法》，将劳教戒毒措施改为强制隔离戒毒措施，劳教机构成为强制隔离戒毒和戒毒康复工作职能部门。

就在社会各界都在高喊废止劳教制度的时候，劳教系统内部就已经开始着手改革。而从2013年开始，广东的公安已经不再新批劳教人员了。广东一些小的劳教场所已经空无一人，为了节约成本，不少劳教人员被集中送到了大一点的劳教所。

由国务院启动法规的废止程序

废止劳教制度是党中央的决定，从法律程序来说，现行的劳动教养制度主要是依据公安部的一些办法以及国务院批转的办法的决定，从这个意义上来说，需要国务院来启动法规的废止程序。三中全会的决定之后，要涉及几个主体来迅速启动立法程序。

1.全国人大。有些劳动教养的依据是根据全国人大常委会的决定，所以要通过全国人大来明确宣布废止。

2.国务院。有的劳动教养是通过国务院批转公安部的决定，需要通过国务院来行使权力，宣布废止。

3.中央政法委和公安部。还有的劳动教养决定涉及中央政法委和公安部的办法和内部规章，要通过他们来启动。

4.全国人大常委会。虽然法规的废、改、立需要按照各自的权限来进行，但也可以通过全国人大常委会一次性、一揽子决定，对现有的关于劳教的规定进行废止，这样更加统一和有效。

中央作出废止劳动教养制度的决定后，后续的实施要迅速激活相应的法律法规和规章的废止程序，来正式宣布制度的终结。