今日上午,在政协四川省第十一届委员会第三次会议全体大会上,民盟中央委员、四川省委副主委易敏利代表民盟四川省委发言,建议完善监管措施规范民间借贷秩序。
近年来,随着我国经济持续快速增长,民间借贷市场亦日趋活跃。在最近的一两年时间里,大量以投资理财担保等名义成立的非金融公司加入民间借贷更是呈现快速膨胀之势,仅在成都正式注册的投资理财类公司就在千家以上。今年以来,四川已经出现了几起数额巨大、影响恶劣的投资理财公司老板、高管跑路事件,这给我们的监管敲响了警钟。
易敏利分析,从最近崩盘的投资理财公司的典型案例看,其发展运行中存在的监管缺位,监管措施极不完善的问题,应引起有关方面高度警惕。由于这类公司不属金融机构范畴,自然不在银监会监管视线之类;为其注册的工商部门又不负责对其营运情况监管;各级政府金融办主要职能定位在协调服务方面,既缺乏金融专业人才和监管手段,又没有执法权,对众多投资公司的资金流向和运行情况难以实施有效监管。
为此,民盟四川省委建议进一步完善监管措施,规范借贷秩序,防范风险累计。
一、防范风险积累,及时处理违约公司。对涉嫌高息利诱非法集资的投资理财类公司,必须由执法司法机关给予坚决打击、强制关闭。对虽然没有明显违法行为,吸纳资金也有合法投资去向,但实际运行或资金链已经出现问题的,相关部门也应强制介入,采取处理措施,最大限度帮助群众挽回经济损失。政府应尽快制定统一的处置政策。
二、加强规范引导,推动民间借贷步入法制化轨道。用法治思维和法治方式加强行业规范,推动民间借贷步入法制化轨道,为正常的民间借贷行为提供必要的法律支持和保护。
三、明确监管主体,完善系统的配套监管措施。尽快填补监管空白,明确监管的责任主体;建立准备金和第三方监管制度;建立民间融资、借贷登记服务中心;逐步建立民间借贷征信系统。
四、积极呼吁加快存款利率和民间资本进入金融行业的金融改革。
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