今年10月份,我国将启动消费税改革。此次改革是否会扩大消费税的征收范围?是否波及柴米油盐等日常生活用品,普通百姓的日常开支是否会增加?
针对此次改革,有专家建议实行价外税,也就是说,要在购物发票上,明确列出该商品的售价及税款,而不像现在只有一个总价款。其目的是让消费者清楚自己在购物时所缴纳的每一笔税。
改革方向
征税范围将扩大征税环节从生产移至销售
据了解,消费税改革主要包括三个方面,即增减征税品目和税率、调整征税环节、调整收入归属。
目前,我国的消费税主要针对特定产品征税,比如烟酒、化妆品、汽油、汽车、游艇等,而且主要从生产环节开征。而与百姓生活密切相关的日用消费品,没有征收消费税。
中国人民大学财政金融学院副教授禹奎在接受媒体采访时表示,预计消费税调整方案将在10月出台,消费税可能成为地方税的主税种。
按照财税体制改革方案的说法,消费税的征收范围将扩大,特别是针对高污染、高能耗和奢饰品等领域。对限制消费的项目将适用更高的税率,而对原先出于收入考虑的汽车轮胎以及已经不属于奢侈品的化妆品,从消费税课税范围中排除。
8月28日,财政部部长楼继伟在全国人大常委会上谈及下一步消费税改革方向,首次提出调整消费税征收环节。财政部副部长王保安进一步透露,财政部门在研究将消费税由目前主要在生产(进口)环节征收改为主要在零售或批发环节征收。
征税模式
不涉及柴米油盐百姓日常开支不会增
在日本留学3年的牛先生告诉记者,在国内购物不知道交了多少税,也不清楚自己为国家贡献了多少税收;而在日本购物,发票上明确标出了所购商品售价和税款,让人一目了然,且产生强烈的纳税意识。不知道国内什么时候也能实行价外税,让我们知道自己在购物时的纳税情况。牛先生说。
针对牛先生的想法,山东财经大学经济研究中心主任潘明星告诉记者,消费税的征收环节从生产环节后移至销售环节,是否采用价外税目前还没有确切消息,但部分专家已有此建议。潘明星认为,价外税的确能提高大家的纳税意识,让消费者了解自己的纳税情况,但是目前价外税改革不是那么迫切,也不是改革最重要的方面。
潘明星介绍,有别于很多国家实行的普遍性征收,目前中国的消费税只是针对特定产品征税,大部分产品不征税。消费税的征收范围肯定要扩围,但是应该还是集中在高档消费品和对资源、环境产生不好影响的特殊消费品方面,不涉及与普通百姓生活密切相关的一般消费品。所以消费税改革,不会增加老百姓的日常开支。
我国消费税改革,从目标上看是要加强调节功能,一方面可以让富裕群体负担更多税收,另一方面可以引导节能、环保的消费。潘明星说。
业内建议
适当降低奢侈品税收将部分消费税留在国内
针对此次消费税改革,有消息称,财政部计划将化妆品税目分类界定为高档化妆品和一般化妆品,一般化妆品不再征收消费税。
瑞穗证券亚洲公司首席经济学家、复旦大学经济学院客座教授沈建光曾对媒体表示,因为有的奢侈品税很高,导致在中国买要比国外贵,所以大量国人到国外去消费,这就导致了部分税收的外流。
潘明星也认为,消费税作为奢侈品税的作用其实在下降,因为奢侈品的竞争日益国际化,如果将一些奢侈品的税率适当降低,让老百姓在国内买就可以了,不用出国,国家也能增加税收。
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