国外实施手机实名制的方式-法师兄

国外实施手机实名制的方式

来源：法律编辑整理时间： 2023-05-05 20:31:13 486 人看过

正因为各国实施手机实名制[1]的动机不同，所以各国采取的实名方式与重视程度也不尽相同。总的说来，国外实施手机实名制主要采用以下一些方式。

1、针对信息发送方管制

垃圾信息除了诈骗等犯罪行为外，很大一部分是广告信息。国外的一些国家针对这种情况，通过手机实名登记来保障对信息发送方的管制。

2002年8月，韩国信息通信部针对手机广告短信泛滥，出台了一项严厉措施：广告商在发布手机短信广告时，必须注明“广告”字样和发送者的单位、电话及手机号码，如果手机用户不愿意接收该信息，所产生的电话费将由广告发送者承担。同时，对于滥发垃圾短信者个人可处以最高8500美元的罚款，并且规定，商家在每天晚9时至第二天上午8时之间不得发送短信广告。

2、运营商自发实施手机实名

运营商自发实施手机实名制的情况出现在移-动通信发达的日本。日本移-动数据业务发展全球领先，SMS，MMS以及移-动e-mail等业务已经成为用户日常生活的一部分。正因为如此，日本的预付费手机犯罪现象具有出现早、情况复杂等特点。日本运营商早在2000年就已经注意到预付费手机犯罪的问题，采取了行业联合管制的方法进行预防。2000年5月12日，日本5家移-动运营商NTTDoCoMo，J-Phone(即现在的VodafoneK.K.)，IDO，DDICelllar，T-KaCelllar(IDO，DDICelllar和T-KaCelllar现已并入KDDI集团)联合宣布，针对日益严重的预付费手机犯罪问题，共同协商采取防范协议。根据协议，新入网的预付费手机用户需要向运营商提供真实的个人信息。用户依据协议获得的预付费手机，在移-动运营商将手机送到申请书所记载的住所、姓名的用户时取得确认后方能获得。针对已经入网的用户，呼吁其提供住所、姓名等个人信息。协议并没有规定具体的实施时间，只是要求各公司在完成准备工作后尽早开始实施。此外，协议规定预付费手机同普通手机一样，用户应根据法律配合警察等司法机关，提供必要信息。

NTTDoCoMo于2004年12月开始要求预付费用户提交真实姓名以及公司名称进行身份认定，但并没有根除预付费手机犯罪的问题。为了阻止欺诈性犯罪得以继续蔓延，NTTDoCoMo结合该公司预付费用户数量较少的特点，决定在2005年4月起正式停止移-动电话预付费服务。

由于预付费用户众多，VodafoneK.K.不能采取NTTDoCoMo中止服务的举动，采取冻结账户的方法来防治犯罪。2005年1月25日，由于受到欺诈性账单以及其它犯罪行为的影响，Vodafone宣布单方面中止部分预付费移-动电话用户的服务，仅2005年1月就冻结了200多个预付费帐号。同时，VodafoneK.K.还要求新注册用户提交姓名与住址。

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