近年来,为真正履行好会计金融监督职责,上海专员办以专项检查和日常监管为主要手段,积极探索、创新多种检查模式和检查方法,将会计金融监督与财政收支监督、金融区域热点、金融创新业务等就地监管职能紧密结合起来,将监管的外因转变为被监管单位自觉遵守财经法规的内因,取得了较好成绩。
日常监管是会计金融监督的重要内容。为此,我办采取了多项措施来强化日常监管。上海专员办三处处长邵依群告诉记者,该办以事务所信息报备系统为平台,以重点企业年报分析为切入点,利用报备系统的辐射作用,延伸带动对中央企业、上市公司、金融机构、境内外上市公司等重点单位、重大专项或相关事项的日常监管,充分关注事务所的转型升级和内部质量管理和质量控制制度建设,充分关注重点企业内部控制建设、会计准则和税收政策执行情况和信息化建设。
专项检查是会计金融监督的重要着力点。上海专员办在专项检查中,充分拓展内容,注重实效。对企业的检查内容,由单纯的会计核算不断向外拓展。邵依群举例说,去年,该办在对某国际著名的会计师事务所进行检查时,参照PCAOB检查模式评价质量控制体系,从内部治理和业务执行层面入手,设计了一套针对5个员工级别10种工作岗位的调查问卷和询问提纲,全方位考察了该所内部管理制度的实施情况。
为取得好的检查效果,上海专员办还不断创新方法,更新模式。近几年,企业的信息化程度逐年提高,该办采取总部统导数据,并创新使用IT审查方法,先期判断信息系统的可依赖性。邵依群告诉记者,去年,该办针对某大型国企高度集成化的信息系统,统一在总部集中采集数据记录发送各个参加检查的专员办,并利用IT审查技术对ERP信息系统的整体控制和计费系统进行穿行测试,同步评价系统的可依赖程度。
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