让所有收到者心生怀疑的原因，不是《核定定额调整通知书》的内容，而是其出台的时机。今年4月10日，省地税局发布文件，宣布全省营业税起征点统一上调为3000元/月。

3000元/月的营业税起征点意味着什么?省地税局有关负责人曾经估算，全省将有14万个体工商户不再缴纳营业税，他们每年将因此享受税收优惠约2.2亿元，平均每户每年受益将近1600元。这位负责人还表示，将有4类人群受益最大。一是个体工商户;二是非雇员保险营销人员;三是其他行业非雇员营销人员;四是从事独立应税劳务取得劳务报酬的个人，包括下岗失业人员。“尤其是经济不发达地区的纳税人，受益最大。”这位负责人当时说。

以郑州市餐饮服务业为例，如果每月的营业额为2800元，按4月1日前的2000元起征点计算，经营户每月须缴纳100多元的营业税及附加，起征点调整到3000元以后，则不用缴纳营业税及附加，一年下来，可增加近2000元的纯收入。

因此营业税起征点调整的政策一出，不少个体工商户很高兴，因为这项优惠政策每月能帮他们省去几十元甚至上百元的税款。

但是从4月中旬到近日，一直有工商户向本报投诉，称他们根本享受不到营业税起征点调高带来的好处，反倒要多缴税，他们因此投诉税务部门在变相加税。

让他们投诉的原因，就是《核定定额调整通知书》。

“经审核确定，您每月应纳税收入额为3000元，每月应缴纳的各税税额合计为300元，从2008年5月起执行，请您于6月15日前到主管税务机关或主管税务机关委托的银行网点缴纳税款。”这就是《核定定额调整通知书》的主要内容。

“营业税每月就几十块钱，想涨的话我们也能负担得起。但是税务部门下发《核定定额调整通知书》之前，好歹也得告诉我们一下吧。如今倒好，把我们的月营业额擅自核定为每月3000元，而且偏偏在新政策出台没几天就下发通知书，这不是明摆着不让我们享受税收优惠政策吗?”这是许多收到《通知书》的商户的看法。

“优惠政策没出之前，税务机关给我核定的每月营业额为1500元，每月只用缴营业税75元。现在优惠政策一出，我每个月要缴的营业税竟然涨到150元，整整高出一倍。还不如不优惠。”在郑州高新技术开发区经营一家照相馆的孙先生说。

孙先生曾问税收专管员为啥要调高核定营业额，得到的回答是：全郑州都是这样。

税务专管员说报纸上说不缴就不缴了?

“涨税了。”这是记者日前到郑州市高新技术开发区石佛税务所了解《核定定额调整通知书》的详情时，税务专管员的回答。

在该税务所的一间办公室内，记者看到了一沓厚厚的《核定定额调整通知书》。粗略一数，有近百份，被重新核定的有饭店、摄影店、洗车行等。

记者以领表者的身份问这个税务专管员：“税款咋比过去多了?报纸上不是说不用再缴营业税了吗?”

“报纸上说不缴就不缴了?”专管员回答，“你们知道不知道涨税了?过年前，上边就说要调高你们的营业额，但我一直帮你们拖到现在才调。”

地税局征管处这些情况没听人反映过

石佛税务所工作人员一直强调是按照上边的政策在调高，上边的政策到底是如何规定的?郑州市地税局征管处负责人表示，这些情况她从未听别人反映过。

“今年三四月份时，全市对美容美发、娱乐行业等进行过专项整治。由于这些行业管理不规范，用票情况极差，所以大部分企业的营业额都被重新核定后调高。”这位负责人说，对不少饭店、摄影店营业额也被调高一事，她表示不是很清楚。

“征管法上有严格的规定，(调高核定营业额时)税收专管员要先进行实地调查，然后由税务机关、纳税人组成小组对实际数据进行分析、比对，最后的结果还要上报税务分局。”这位负责人说。石佛税务所调高商户核定营业额，是否上报了郑州市高新技术开发区税务分局?

“有这种情况吗?”得知石佛税务所调高商户核定营业额一事后，郑州市高新技术开发区税务分局征管科科长席*峰在电话里惊讶地问。当听说石佛税务所里还有上百份通知单等待纳税人领取时，他说：“我们会对纳税人反映的情况作出调查，一旦查明有人违反有关法规调高纳税人核定营业额，一定会严肃查处。”

商户孙先生每月缴税比以前多了

昨天上午，记者和孙先生取得联系，他告诉记者，虽然自己坚决不在《核定定额调整通知书》上签字，但税务机关已开始按照新的营业额来征收，缴纳的税款每月比过去多出不少。

郑州市地税局一名不愿透露姓名的工作人员说，由于我省原先营业税起征点定得相对偏低，导致不少地税机关对个体经营者从低核定税收定额，核定营业额在1500元以下的尤为普遍。而现在起征点大幅提高后，税务机关当然要据实大幅调高定额。

“有的店光一个月的房租都要两三千元，我不信他们的营业额达不到3000元，谁会干亏本的买卖?调高营业额，就是要让该缴税的人一定得缴。”这名工作人员说。

税务所称调高营业额是上级政策，而郑州市地税局表示并不知情。这到底是怎么回事?采访中，记者在郑州市地税局始终没有见到关于调高核定营业额的红头文件。