想了解一下政府采购可以委托非政府人员进行吗-法师兄

想了解一下政府采购可以委托非政府人员进行吗

来源：法律编辑整理时间： 2023-02-27 09:40:58 247 人看过

政府采购，属于民事行为和行政行为的混合行为，是可以委托他人进行的，需要有授权委托书。

政府采购一般采用以下六种方式：

(一)公开招标。公开招标是政府采购的主要采购方式。采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式，其具体数额标准，按照分级管理的原则属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。

(二)邀请招标。采取邀请招标方式采购货物或者服务应当符合下面两种情况之一：一是具有特殊性，换句话说采购货物或者服务只能向有限范围的供应商采购的；二是采取公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

(三)竞争性谈判。依照《政府采购法》的规定，采用竞争性谈判方式进行政府采购应当具备以下四项条件之一：

1、采用招标的方式后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

4、不能事先计算出价格总额的。

(四)单一来源采购；采用单一来源采购应当具备下列情形之一：

1、只能从唯一供应商处采购的；

2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

(五)询价；询价顾名思义即采取询问供应商价格的方式进行政府采购，它一般适用采购的货物规格、标准统

一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。

(六)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多竞争相关文章

竞争
政府采购别给政府抹黑

又到开学季，湖南邵阳县为学生更换10万套桌椅，却未想花1500万元采购的全是次品。网友质疑一个国家级贫困县大手笔招标购买为何全是问题产品(9月15日央视财经频道)。这些年，政府采购出的洋相不少，邵阳县的问题课桌椅又一次将其推上舆论的风口浪尖。当然，公众质疑的是政府采购中的不正之风和腐败现象，并不是制度本身。多年的实践表明，政府采购制度具有科学性与合理性。据统计，十一五期间全国累计节约财政支出4000亿元，这其中，政府采购功不可没。两相对照，政府采购制度需要的是坚持和巩固、改进和完善。政府采购成为社会关注的热点，是由其特点决定的：一是动用资金规模大。据介绍，我国每年政府采购资金近万亿元。二是这些钱皆为财政资金，是纳税人缴纳的，敏感性强、关注度高。三是竞争激烈，供货方五花八门的促销手段使得政府采购领域险象环生，拒腐考验异常严峻。而与社会关注度相比，不少地方政府对其重视程度及相应工作力度显然不足

2023-06-06

192人看过
营业执照
进行政府采购有什么要求

依据我国相关法律的规定，政府进行集中采购的，采购的要求包括符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好等。《中华人民共和国政府采购法》第十七条集中采购机构进行政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。第十八条采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购;采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购;属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购;属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购。政府采购供应商的条件1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明;2、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;3、具备履行合同所

2023-06-13

318人看过
政府采购人
政府采购人是否可以投诉

依据我国相关法律的规定，公民采购人作出的答复不满意的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。《中华人民共和国政府采购法》第五十五条质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。第五十六条政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。第五十七条政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。政府采购中供应商的法律责任供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯

2023-06-13

390人看过
中标
新形势下进一步完善政府采购制度

在当前的经济形势下，完善政府采购制度改革还需做好以下工作：一是加强需求控制和结果评价，实现政府采购闭环管理政府采购的理想状态是起于科学合理的预算和采购需求，终于规范有效的供给，而长期以来我国政府采购实践面临最为突出的问题之一便是开头太大，闭口太松的问题。政府采购首先就是为了满足某种需求，就是物有所需。因此，恰当地、以尽可能低的成本和代价，获得政府履行公共职责的货物、工程和服务，既是采购科学化的根本目标和出发点，也是检验政府采购是否科学合理的基本标准。政府采购应更多地进行需求说明科学规范、需求中是否存在多余或不必要内容、需求确立主体及其责任等，保障真正实现物有所需。政府采购预算是政府采购管理科学化的重要手段，应通过需求、成本分析确定实际采购资金，然后编制采购预算。目前我国存在预先确定预算资金，然后根据资金数量编制采购预算的现象，应通过科学的采购预算编制和审批、公开程序，实现对采购资金、采购成

2023-06-06

215人看过

委托代理
采购委托代理协议书南宁市政府

采购委托代理协议书南宁市政府南宁市政府采购委托代理协议书甲方：乙方：南宁市政府集中采购中心依照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定，以及市政府集中采购中心职责，甲乙双方就货物、工程和服务政府采购委托代理事项达成本协议。一、甲方将本单位政府采购项目的货物、工程、服务采购委托乙方代理。二、甲方职责及工作内容1、依法进行政府采购活动。2、委派1名分管领导及1名熟悉本采购项目情况的技术人员参与整个采购过程。3、向乙方提供采购项目的立项、概算批文，经审批的采购计划、资金来源及落实情况，项目技术、服务、商务要求及其他需要提供的资料。4、审定采购工作计划和采购文件等文件，配合乙方答复投标人的质疑。5、在政府采购专家库或建设工程评标专家库中抽取评委，并按规定参加评标。7、邀请监察、财政等政府采购监督管理部门现场监督开标、评标。8、根据评标报告确定中标、成交供应商，或委托评标委员

2023-06-07

326人看过
法律综合知识
非标准产品政府采购如何进行询价

（一）首先应组建负责询价事宜的工作团队，该团队由采购方的相关代表以及具有丰富经验及专业知识的专家共计至少三位成员共同组成，且专家的人数须占整个团队总人数的三分之二以上。在该过程中，询价小组有责任对此次采购项目所涉及的价格构成因素及其评价成交条件等重要议题加以明确界定和细化说明。（二）其次是选定被询问报价的多家供应商的名单。询价小组需要依据采购方案的实际需求，从既符合相应资格准入条件又拥有良好信誉度的众多供应商名单之中筛选出不少于三家潜在供应商，并向他们发送正式的询价通知书，邀请他们进行报价。（三）接下来便是进行询价环节。询价小组会要求被询价的各家供应商在限定时间内一次性提交不可修改的报价。（四）最后，采购方需根据符合采购方案需求、产品质量与服务水平相当并且报价最低的原则来确定最终的成交供应商，同时将这一决定通知到所有参与询价但未能成功中标者。《中华人民共和国采购法》第四十条采取询价方式采购

2024-07-31

403人看过
工程招标投标
政府采购下浮率要求

政府采购下浮率没有要求。政府采购法律法规及其相关文件中，均没有对采购项目能否设定最低限价作出规定，由此也引发了实践中的一系列矛盾和冲突。但是可以设置下浮率的一般要在中标合同写明的。有些情况，比如原材料大幅上涨，某些特殊自然灾害等，都可以再协商的。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。政府采购的制度政府采购的概念政府采购GovernmentProcrement就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用，提高财政资金的利用效果起到很大的作用，因而是财政支出管理的一个重要环节。《中华人民共和国政府采购法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2

2023-08-09

257人看过
政府采购方式
政府采购法规定的政府采购方式包括

竞争性谈判采购是指中心直接邀请三家以上合格供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。其适用条件是：公开招标后，没有供应商投标或没有合格标的;属不可预见的急需采购，而无法按公开招标方式得到的;投标文件的准备和制作需要较长时间才能完成或需要高额费用的。询价采购是指向三个以上供应商发出报价，对其报价进行比较以确定合格供应商的一种采购方式。适用于对合同价值较低且价格弹性不大的标准化货物或服务的采购。单一来源采购是指中心在适当的条件下向单一供应商征求建议或报价进行的采购。是一种没有竞争的采购方式。适用条件比较严格：只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他合适替代标的;原采购项目的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的;在原招标项目范围内，补充合同的价格不超过原合同价格50%的工程，必须与原供应商签约的;从残疾人、慈善等机构采购的;采购方有充足理由认为只有从特定供应商外采购，才能

2023-03-19

311人看过

承诺
拒绝政府采购的“低价托”

低价托的出现，无疑将影响中标结果，给政府采购带来负面影响，那么，低价托背后反映了什么问题?招标代理机构和监管部门应如何应对低价托?案情◆◆◆2010年1月25日，受福建省某高校委托，甲招标代理机构就该学校的多媒体教学设备采购项目组织公开招标。该项目预算433.6万元，采用综合评分法。最终，C公司以77.88分顺利中标。然而，1月26日，B公司对未中标的A公司的报价提出质疑，B公司认为A公司的报价明显低于其他公司报价，其报价远远低于成本，按招标文件的规定应作无效投标处理。同时，A公司低于成本的报价严重影响了其他投标人之间正常的报价部分得分差，有配合中标候选人达到谋求高价中标的目的。1月27日，甲代理机构要求A公司提供说明函。28日，A公司发来说明函，详细写明了所投产品的成本评估及核算表，并表示投影机、工作站在投标前已联系好企业赞助。由于质疑的原因可能实质性影响到本项目的中标结果，甲代理机构向

2023-06-06

433人看过
法律综合知识
政府采购，中标人可以采取分包履行合同吗

依据我国相关法律的规定，中标方是可以采取分包的方式履行政府采购合同的，但提前条件是需要采购人的同意，中标人对分包履行合同负责。《中华人民共和国政府采购法》第四十八条经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。工程劳务分包合同纠纷怎么处理具体的纠纷处理方式：1、总承包企业或专业施工企业与不具备相应资质的企业签定的劳务分包合同。这样的合同，根据《最高人民法院若干审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第1条和《民法典》等规定被认定为无效合同。合同无效后的处理：如果劳务分包企业提供劳务的工程合格，劳务分包企业依据《解《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的适用法律问题的解释》第2条的规定，请求劳务费的应当得到法律支持。如果仅仅因劳务分包企业提供的劳务质量不合格引

2023-11-28

115人看过
计划生育
应依法界定政府采购中的采购人（下）

采购人的权利和义务采购人作为政府采购当事人之一，在政府采购活动中享有相应的权利，并要承担相应的义务。具体地说，采购人在政府采购活动中享有的权利和承担的义务主要是：一是采购人是依法成立的，在从事采购活动中，具备独立的法人资格，享有民事权利，并要承担相应的民事责任，负有相应的义务。二是采购人采购纳入集中采购目录以内、标准限额以上的政府采购项目，必须严格按照《政府采购法》和有关法律法规的规定进行，并要遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。三是采购人的采购活动必须按照法定的方式和程序进行，并要接受各级财政部门和其它有关部门依法进行的监督检查，并应当如实反映情况，提供有关材料。四是采购人进行的政府采购，必须按照批准的政府采购预算执行。五是采购人采购纳入集中采购目录以内、标准限额以上的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采

2023-06-07

476人看过
项目招标
政府采购并非一定价低者中

[案例回放]近日，某政府采购项目，A供应商成功中标，但其报价并不是所有供应商报价中的最低价，对此，B、C两家供应商共同提出质疑。其实，政府采购非最低价中标的案例十分普遍，但是，在项目招标采购中，一旦出现非最低价中标的结果，便有人怀疑其中必定隐藏着暗箱操作行为，进而不由分说地发起质疑。质疑的人群主要集中在哪类?质疑的原因又主要有哪些呢?[案例点评]供应商因误解而质疑《政府采购法》关于竞谈和询价采购确定成交供应商有如下规定：以符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》关于最低评标价法确定中标供应商规定：在全部满足招标文件实质性要求前提下，以提出最低报价的投标人作为中标供应商。然而，政府采购业界之外人士在解读上述法规条文时，往往忽略前置条件，而是对其中最低报价确定中标供应商的表述产生先入为主的概念，从而形成了招标采购最低价中标的固定思维模式

2023-06-06

98人看过

招标代理
政府采购职责

一、负责政府采购目录内及限额标准以上采购人委托政府采购代理机构组织的工程、货物、服务类进场交易项目的受理等服务工作；二、接受虽不属于政府采购目录内及限额标准以上但采购人委托政府采购代理机构组织的一定标准和范围的工程、货物、服务类进场交易项目的受理等服务工作；三、负责全部使用财政性资金或以财政性资金为主的项目规划编制、工程咨询、评估、招标代理等中介服务机构的招标选定交易活动的受理等服务工作；四、负责中心政府采购交易相关制度的起草工作；五、协助相关政府采购代理机构和政府采购监督管理部门调查处理政府采购过程中的质疑和投诉工作；六、协助相关部门对评标专家进行管理和培训等工作。我国政府采购人员素质现状政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作，要做好这项工作，必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。目前，我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力，整体

2023-07-21

362人看过
律师事务所
政府采购起源

为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务，世界各国政府利用公共资金获取货物、工程或服务的行为，我们称之为政府采购（GovernmentProcrement），也称公共采购（PblicProcrement）。政府采购不仅仅是指具体的采购过程，还包括采购政策、采购方式、采购程序、监督机制、救济途径等采购规范的总称，是一种对公共采购进行规范管理的制度。这一制度最早形成于18世纪末和19世纪初的西方国家。英国是最早开展政府采购活动的国家之一。1782年，英国政府设立了国家文具公用局，负责政府部门办公用品的采购，该局后来发展为物资供应部，专门负责政府各职能部门所需物资的采购。其目的是为了满足政府日常管理职能的需要，提高政府资金使用效率。政府部门和其他公共机构采购商品和服务都必须做到“物有所值”，也就是采购的物品总成本和质量都必须满足使用者的要求。为实现这一要求，就要通过供应商之间的竞争，以最合理的价

2023-06-06

461人看过