小产权并不是真正法律意义上的产权。小产权房是一些村集体和开发商打着新农村建设等名义建设在集体土地上的房屋，还有就是由农民自行组织建造的“商品房”。现在可分为两种：一种是在集体建设用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，就归该农村的集体所有者，连外村农民都不能够买；另一种是在集体企业用地或者占用耕地上违法建设的。

一、北京小产权房政策

国土资源部网站发布了北京市国土局和住建委向国土部和住建部报送小产权房查处情况。其中，北京提出建议，对小产权房进行分类处理，6种情形的小产权房要依法拆除。对已建未售的部分符合相关政策条件，且质量合格的，建议可以补办相关审批手续，或纳入政府公租房等政策性住房。对已建已售的小产权房，北京建议在处理时，需先行研究政策及具体操作方法。

北京建议中称，对6类小产权房依法依规拆除，包括：经检测鉴定，房屋质量达不到国家或北京市有关标准，存在严重质量问题或安全隐患，又不能采取可行措施予以整改消除的；土地利用现状为耕地，总体规划为一般农用地、基本农田的；占用土地为一级水源保护区的；占用公共道路、绿地、河道、高压供电走廊、压占地下管线的；严重影响土地利用总体规划、城镇规划的；破坏或影响文物保护和风景名胜区的。此外，其他依法应当拆除的情形也应拆除。

北京市还建议，对已建未售的小产权房小区或房屋，如符合土地利用总体规划和城镇规划的，应既处理人，又处理事，其中进行没收处罚的，由政府组织具体落实程序，不得明没收，暗返还。同时，对房屋进行质量与安全检测，对质量合格并符合有关政策条件的，可补办用地等审批手续，或纳入公共租赁住房等政策性房源范围。

此外，对于已建已售的小产权小区或房屋进行处理，需先行研究政策及具体操作办法。

我们认为，国家不发产权证的叫小产权房。小产权房、乡产权房有两种：一种是在集体建设用地上建成的，即宅基地上建成的房子，只属于该农村的集体所有者，外村农民根本不能够购买；另一种是在集体企业用地或者占用耕地违法建设的。当然现在北京对于小产权房的政策情况拆除处置的，而且如果进行买卖就是有违法的风险。

二、买二手小产权有纠纷怎么办

“小产权房”是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋小产权房一般是集体土地上建的房子，不是说没有房产证，它的证一般是绿色的小本本，不过2011年后也有的地方是红色的大本本，不过需要注意，它上面盖的一般是乡政府的章，不是房产局的，小产权房没有土地证的。不能过户，可以协议买卖，有风险。购买小产权二手房的风险远远要比收益大得多，消费者最好不要再将目光集中在这种产权类的二手房上面。所谓小产权、乡产权只是当地政府用宅基地盖起的房子，没有真正的产权，不受国家法律保护，不具有房屋的所有、转让、处分、收益等权利，且不能办理房屋的产权过户手续。其中最关键的是，即使作为完全自住的房屋，没有房产证，就意味着购房人不是合法产权人，不能以法律为武器来维护自身的权益。如果发生纠纷，建议起诉至法院，确认买卖合同无效,要求出售方退还所有款项。