一、什么是土地承包使用权

土地承包使用权，即我们通常所说的土地承包经营权，它是指公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权。

1．这种权利并非自然产生，而是由合同约定的，其中涉及主体和客体两种要素。

2．它是农户或集体组织依法对土地享有的占有、使用和收益的权利，其权利内容和边界需根据具体合同约定而定。

二、保护土地承包权益

当前，我国农村经济发展迅速，但土地承包经营权的保护却面临诸多挑战。

由于相关法律法规的不健全，以及农村承包经营户在实际中的弱势地位，农户的土地承包经营权益受到损害的情况屡见不鲜。这不仅影响了农村经济的健康发展，也威胁到了农村社会的稳定。

为了有效保护农户的土地承包经营权益，我们提出以下建议：

1．完善立法是关键。应在法律法规中明确土地承包经营权的物权性质，详细规定其权能和权能的界限。同时，可以制定专门的条例来保护农村承包经营户的合法权益。

2．通过立法，确保农户的各项合法权利得到明确，并对侵害其权益的行为设定相应的法律责任，包括民事责任、行政责任和刑事责任。

3．加强对土地承包合同的管理也是必要的。应严格审查土地承包合同的内容，确保合同双方的权益得到公平、合理的保护。

4．对违法违规的土地承包合同要及时进行纠正和处理，杜绝违法现象的发生。完善农村土地的诉讼、调解和仲裁制度也是保护农户权益的重要途径。

5．可以建立专门的农村土地纠纷仲裁机构，对土地承包经营权纠纷进行专业、高效的仲裁。同时，完善农村的纠纷调解制度，为农户提供更加便捷、有效的纠纷解决途径。

三、农村土地纠纷解决

随着农村经济的发展和土地制度的改革，农村土地纠纷问题日益突出。为了有效解决这些问题，我们需要从多个方面入手。

1．应完善农村土地法律法规体系，为农村土地纠纷的解决提供明确的法律依据。同时，加强法律宣传和教育，提高农民的法律意识和维权能力。

2．建立健全农村土地纠纷调解机制。可以通过设立专门的调解机构或组织调解人员，对土地纠纷进行调解和协调。调解应遵循公正、公平、合理、自愿的原则，确保纠纷得到妥善解决。

3．对于无法通过调解解决的土地纠纷，可以依法通过诉讼或仲裁途径解决。在诉讼或仲裁过程中，应确保当事人的合法权益得到充分保障，确保公正、公平、高效的解决土地纠纷。