2016年3月16日是“两会”的最后一天,人大会议顺利通过了《慈善法。就此,从2005年民政部向全国人大和国务院法制办公室提出起草《慈善法的立法建议开始算起,筹备时间超过10年的《慈善法最终落地。
会议经表决,通过了慈善法,将自2016年9月1日起施行。
这部奉行开门立法原则,在实际上的确做到了开门立法原则的一类大法,其最终表决的版本将会对中国社会产生非凡的意义。
《慈善法纳入本次大会审议议程时,曾有人认为这只是一部规范“捐款”的法律,无关经济发展的大局。这一观念的持有者并不在少数,毕竟中国以经济建设为中心的态势保持了近40年,比照政治、经济这样的传统板块,以及生态这样的新锐板块,慈善公益的比重小,给人感觉更多是社会运转中的补充角色。
然而,从《慈善法定义的慈善公益活动内容来看,包括扶贫、养老、救灾、助残、救弱、促进科教文卫体事业、防污环保等等方面,全部被纳入慈善公益领域。细究可知,这些领域常常是市场失灵的重灾区,社会力量的培育和介入将十分关键。因此,从影响经济社会大局来说,《慈善法的出台可谓明确了相关的慈善公益组织的地位,有利于培育该领域的组织力量,从而推动社会问题的解决。
值得一提的是,慈善公益领域产生的经济产值,事实上也是极具潜力的。举两个例子,一是美国慈善社会组织贡献的GDP份额占到了5.2%,假如中国能达到类似比例,2015年中国慈善事业的经济规模将超过3.5万亿元;其二,Facebook创始人扎克伯格和他妻子所成立的以慈善为目的的组织,对于解决社会问题、促进商业开发的远景颇为可观。因此,《慈善法的出台,也必将有利于中国的财富拥有者,更好地利用财富+《慈善法去创造更多的社会价值。
《慈善法的出台,最终明确为是一部“公法”,而非“私法”。这就决定了《慈善法规范的是各类慈善公益组织,而非个人。《慈善法在第75至80条条款中,明确了自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的,依法享受税收优惠。此外,《慈善法单辟第五章“慈善信托”,鼓励个人或家族将财富以慈善信托的方式回馈社会。与之前《信托法中规定的成立公益信托需要主管部门审批不同,《慈善法明确了慈善信托成立后只需要去民政部门备案即可。税收和信托双方面的利好政策落地,将对促进中国个人和企业投身慈善活动带来更充足的动力,也对慈善组织的资金募集起到更好的推动作用。
当然,《慈善法的表决通过,乃至正式实施,皆非推进慈善事业发展的终点。相反,一如全国人大代表陈舒坦言:“《慈善法出台后要落实到位还有相当长的路要走,还有很多事情要做。”如税收减免优惠政策的落地,就需要税务部门的调整和配合;慈善信托上的设立,亦需要金融监管机构的配合。此外,《民办非企业单位登记暂行办法、《基金会管理条例和《社团登记管理条例三个下位法也需要尽快进行修订。总之,无论是相关法律的修订补充,相关法条的解释,还是相关执法部门的权限调整,一切都只是刚刚开始。
但不管怎么说,《慈善法的出台已经成为了中国社会建设的一个划时代的时间节点。伴随着社会的发展,有理由相信,这部法律将会发挥越来越不可或缺的作用,慈善公益的力量也将在中国社会的进步中担负起更为重要的任务。
-
“慈善法”出台时机未到
359人看过
-
慈善法规定的慈善活动包括哪些
124人看过
-
什么是慈善信托?
135人看过
-
中国首部慈善法
281人看过
-
2024慈善法全文解读,慈善法管理费上限是多少
275人看过
-
2023慈善法为什么要全国人大会议表决通过
420人看过
公益信托是“私益信托” 的对称,为学术、技艺、慈善、宗教以及其他公共福利事业而办理的信托,也指个人以自己的资金委托给信托部门办理的公共福利事业的信托业务。 这种信托的受益人不是特指一个人或两个人,凡社会中享受这方面公益的人都是公益信托的受益... 更多>
-
《慈善法》对慈善组织发起人有哪些要求山东在线咨询 2022-09-01首先,发起人不得利用其关联关系损害慈善组织、受益人的利益和社会公共利益,不得参与关联交易的决策。《慈善法》第十四条规定,慈善组织的发起人、主要捐赠人以及管理人员,不得利用其关联关系损害慈善组织、受益人的利益和社会公共利益。慈善组织的发起人、主要捐赠人以及管理人员与慈善组织发生交易行为的,不得参与慈善组织有关该交易行为的决策,有关交易情况应当向社会公开。其次,发起人是定向募捐的对象。《慈善法》第二十
-
宗教界开展慈善活动是否要遵守《慈善法》安徽在线咨询 2022-09-01根据《慈善法》第二条规定,自然人、法人和其他组织开展慈善活动以及与慈善有关的活动,适用本法。其他法律有特别规定的,依照其规定。宗教界开展慈善活动应当遵守《慈善法》的规定。另外,根据中共中央统战部、国家宗教事务局、国家发展和改革委员会、民政部、财政部、国家税务总局联合下发的《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》,宗教界可以依法设立专项基金管理机构、基金会、社会福利机构、民办非企业单位(注:《
-
慈善机构能举办其他慈善活动吗?吉林省在线咨询 2022-08-29《慈善法》第一百一十一条规定,慈善组织以外其他组织可以开展力所能及的慈善活动。由此可知,对于未经依法登记成立而长期或者临时从事慈善活动的公益慈善性组织和其他组织提供了法律依据。虽然慈善组织以外的其他组织可以开展慈善活动,但是不能公开募捐、不具有出具公益性捐赠税前扣除票据的资格等,也没有履行慈善组织信息公开的法定义务。如在与志愿者或者受益人等发生纠纷时,应当按照及其他法律的相关规定处理。因此,此类组
-
什么活动属于慈善活动青海在线咨询 2022-09-01《慈善法》第三条规定,本法所称慈善活动,是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式,自愿开展的下列公益活动:(一)扶贫、济困;(二)扶老、救孤、恤病、助残、优抚;(三)救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害;(四)促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展;(五)防治污染和其他公害,保护和改善生态环境;(六)符合本法规定的其他公益活动。根据法律规定,自然人、法人和其
-
个人所得税慈善是什么?广东在线咨询 2022-05-24个人所得税慈善是指: 个人将其所得通过中国境内的社会团体、国家机关向教育和其他社会公益事业以及遭受严重自然灾害地区、贫困地区的捐赠,捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分,可以从其应纳税所得额中扣除。