把上海建设成为国际经济、金融、贸易和航运中心之一,是早在1992年党的十四大就已明确的战略目标。以贸易为基础,带动经济、金融和航运发展,已经被纽约、伦敦等世界级经济中心城市的发展历史证明是一条正确的道路。而国际贸易中心的最终建立,在很大程度上取决于贸易便利化。因此,努力提高贸易便利化水平,扫除障碍,必将有力地推动上海国际贸易中心建设。
自由交易是核心
贸易便利化是什么?根据权威解释,作为国际贸易用语,贸易便利化的基本精神指的是简化和协调贸易程序,加速要素跨境流通。贸易便利化涉及货运、通关、结算等各个环节,由于贸易牵涉各个方面的参与者,使得整个贸易过程和程序非常复杂。因此,消除跨境流通障碍,改善贸易环境,降低贸易成本,建立高效的贸易体系,已经成为世界各国的普遍共识和迫切愿望。
日前在沪举行的中国工博会发展论坛贸易便利化论坛上,市政协副主席、上海WTO事务咨询中心总裁王新奎在作主旨演讲时认为,对于上海建设国际贸易中心来说,讨论贸易便利化是极为重要的。其实我们讲市场经济,不管是社会主义市场经济还是其他市场经济,其核心是自由交易,离开自由交易就谈不上市场经济。
交易的自由有两层含义。一层含义是自由交易的权利,通过市场经济条件下面的产权制度获得,即你有一个明确的财产权利,你就获得了自由交易的权利。另一层含义是在自由交易权利确定前提下的自由交易的肯定性,这就是贸易便利化。
王新奎认为,我们讨论贸易便利化问题,区分交易自由的权利与自由交易的可能性这条界线是极为重要的。为什么要搞清楚这个问题呢?因为我们如果用经验观察就可发现,凡是一个自由交易的行业,这个行业就是有效率的;而凡是交易权利受到限制的,比如说你愿意交易但不让你交易,你不愿意交易的强迫你交易,一般而言,其效率是很低的。大家可以发现,社会上效率比较低的行业如医疗行业,因为自由交易不充分,因此是低效率的。病人就医实际上是一个交易过程,这个交易过程在很多情况下,病人是被强迫交易,没有交易的自由,因此这个行业是低效率的。
事实已经证明,建立一个自由的交易制度,对发展市场经济至关重要,但这种自由交易制度的确立和巩固,必须以贸易便利化作为保证。
中国排名第48位
据上海外贸学院国际经贸研究所所长沈玉良介绍,今年10月刚刚由世界经济论坛公布的2010年全球贸易便利报告披露,今年世界贸易便利指数排名中,排在前三位的分别是新加坡、中国上海等相关试点工作,在外高桥国际贸易示范区先行先试贸易便利化等重要改革措施,探索并完善保税与保税延展业务统一运作机制;三是吸引和鼓励营运中心、地区总部集聚;四是关注融资租赁、期货保税交割等业务,实时推进各项试点工作。
探索贸易便利化新路需要勇气和敢于打破传统的闯劲,而按部就班因循守旧,只会贻误时机,以至于拖了国际贸易中心建设的后腿。
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