行政诉讼中，如果法院认为应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当以通知的方式告知其以第三人的身份参加诉讼，但是行政复议机关作共同被告的则除外；另外如果法院追加共同诉讼的当事人，在通知该当事人后，如果其既不愿意参加诉讼，又不放弃实体权利的，应追加为第三人。

一、什么时候追加被告合适

关于什么时候追加被告合适的问题，我国民事诉讼法并没有直接就追加当事人的时间节点进行限制，但是从案实际情况看，应当在案件审理完之前，一般为一审结束之前申请追加当事人较为合适。另外，必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当通知其参加诉讼。因此，必要共同诉讼人缺席的，即便当事人没有申请，法院也应当依职权通知其参加诉讼。

二、起诉保险公司的注意事项有哪些

起诉时，原告同时起诉肇事方和保险公司的，可将两者列为共同被告。侵权赔偿与保险赔付系不同的法律关系，不属于共同诉讼，本应分案处理，但根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第31条和《道路交通安全法》第76条的规定，道路交通事故的受害人对保险金享有直接的请求权，且该请求权是法定的，故可从诉的合并的角度，将两者列为共同被告。

起诉时，原告仅起诉肇事方的，应向原告进行释明，由原告申请追加保险公司为共同被告或者第三人，或者由保险公司申请作为第三人参加诉讼；原告经释明后仍不追加的，以及保险公司不申请作为第三人参加诉讼的，法院应依职权追加保险公司为第三人。保险公司虽非事故责任人，但根据《保险法》第50条、《道路交通安全法》第76条和《交强险条例》第31条的规定，保险公司作为赔付主体，与案件裁判结果具有直接的利害关系，法院不得在其不知情的情况下作出对其不利的裁判，剥夺其正当的诉讼权利。并且交强险“先行赔付”原则系法定原则，应当由保险公司先行对受害人进行赔付，肇事方的责任须待保险公司赔付范围确定后方能判断。故应当将保险公司追加为当事人。

对于保险公司的诉讼地位问题，道交事故人身损害赔偿案件的请求权基础是侵权法律关系，保险公司对该案件的诉讼标的并无独立请求权，而是基于法律直接规定而对受害人具有先行赔付、直接赔付的义务，且该赔付义务源于保险公司与肇事者保险合同的订立，因此保险公司在道交人损案件中的诉讼主张往往依附于肇事者一方，故保险公司的诉讼地位应为无独立请求权第三人。对于保险公司为共同被告的情形前已所述，在此略。

例外情形。实践中，特别是外地车辆发生的交通事故中，交警事故认定书上的保险公司信息仅为保险单号，法院无法查明保险公司的具体信息，从诉讼成本和诉讼效率的角度出发，此种情况下，法院可仅审查侵权法律关系，并且《保险法》第50条的规定，可由保险公司对肇事者进行赔付，故法院可以不依职权追加保险公司为第三人。

起诉时，原告仅起诉保险公司的，因保险公司的责任范围要根据肇事方的责任而确定，且保险公司承担责任的范围与肇事方也有利害关系，故应由法院向原告释明追加肇事方为共同被告或者第三人参加诉讼，或者由肇事方申请作为第三人参加诉讼的。如果原告经释明后仍不追加的，且肇事方也不申请作为第三人参加诉讼的，法院应当依职权追加肇事方为第三人参加诉讼。

三、行政诉讼被告不适格怎么处理

行政诉讼中的被告不适格的，人民法院应当告知原告变更被告；如果原告不同意变更的，则法院会裁定驳回原告的起诉。如果应当追加被告而原告不同意追加的，则法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼，但行政复议机关作共同被告的除外。