北京时间3月26日凌晨，由世界精细工业巨头泰莱公司（Tate&Lay）提起的三氯蔗糖（蔗糖素）“337调查”案件终审裁决再次被推后，这已是该案件第4次被推后。

案件主要被告方之一，广东省食品工业研究所所长王三永表示，“ITC（美国国际贸易委员会）迟迟未能作出终裁判决，导致我们的专利权无法实行。ITC将终裁无休止地延期，对被诉企业来说很不公平。”

广东省外经贸厅副厅长黄永智对记者强调，“‘337条款’已成为在美企业阻止竞争对手的高端商品进入美国市场，造成市场垄断合理化的有效手段。我国有关方面应对此高度警惕，积极应对。”

外贸业界对世界金融危机尚未见底的背景下，全球贸易保护风气将进一步加剧普遍表示担心。近期美国的贸易保护主义日益抬头，鉴于美国在世界贸易中的龙头地位，不排除其他国家纷纷跟进。

作为上述案件主办律师，GaryHnath对本报记者表示，在法律程序上，推迟是被允许的，但这样程序的设定并不合理，因为不宣判即案件未能结案，“被告企业的一切合法权利均无法执行”。

鉴于本案的初裁对我国企业十分有利，王三永等专家和业界对终裁非常期待..如果判决有利于我国蔗糖素精细工业，可令目前只占当地市场20%份额的中国产蔗糖素，凭其价格优势在5年后获得超过80%的世界市场份额。

高新产品遭遇贸易壁垒

王三永说。在“337调查”期间，截至2009年2月，广东食品工业研究所支付的各种诉讼费用累计超过2000万元，远远超过了预期值。

王三永表示，由于牵涉诉讼，蔗糖素出口价格从2006年的2400元/吨直落到1200元/吨，企业的流动资金十分紧张。“由于‘337调查’，我们的专利权无法实行，又被美国进口商乘机压价，其中的损失无法估量。”王三永说。

相对针对大宗贸易商品的反倾销，美国特有的贸易壁垒“337调查”针对拥有知识产权、新兴的高新商品。所谓“337调查”，是指美国国际贸易委员会根据美国《1930年关税法》第337条款，针对一般不正当贸易和有关知识产权的不正当贸易进行调查和裁决。

广东省食品工业研究所是继泰莱之后，全球第二家掌握商业化生产技术的蔗糖素企业。

目前，美国泰莱公司拥有世界精细工业垄断地位。目前其蔗糖素产品被广泛用于无糖饮料、无糖零食和咖啡糖等糖类高端领域，占据该产业全球市场的95%以上。其在美洲、欧洲、东南亚等地区拥有50多个生产工厂，2007年销售额约34亿欧元。相比之下，被诉的12家中国企业的产量加起来，不到泰莱公司产量的2%，双方实力悬殊。

但2007年4月，泰莱公司向ITC发起针对中国3家制造企业和中外经销商等25家单位的“337调查”。调查内容为被告企业侵犯了泰莱的5项生产性专利，并向ITC提出了签发永久排除令的救济措施。

王三永对记者表示，三氯蔗糖（蔗糖素）是新一代无热量甜味剂。泰莱公司最先研制成功，但近两年来中国企业也在该产业上取得了突破，对欧美市场的出口额有长足增长。

“我们的生产工艺与泰莱公司的专利技术并不相同，属于高科技自主知识产权产品；国家有关部门及时通报有关信息，诉讼发起第二天就召集我们开会研究对策，这让我们（对裁决）充满了信心。”王三永对表示。