设立40平方米最低保障线

为最大限度保障被拆迁人的合法权益。《规定》明确，被拆迁住宅房屋家庭人均建筑面积低于哈尔滨市上年度人均建筑面积标准，总建筑面积不足40平方米（含40平方米），因家庭经济困难无力全额交纳上靠建筑面积50平方米标准户型超面积购房款的，可以安置到建筑面积40平方米的保障户型房屋，可以按照安置房屋的建安成本交纳上靠建筑面积40平方米保障户型超面积购房款；也可以暂按成本租金标准承租保障户型超出被拆迁房屋面积的部分，待被拆迁人经济条件改善后，补交购房款，变更产权性质。

家庭人均建筑面积低于哈尔滨市上年度人均建筑面积标准，货币补偿金额低于《哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法》规定的最低补偿标准的，按照最低补偿标准执行。

持低保证者获2万元照顾

对持有《城市居民最低生活保障证》的被拆迁人或者公有住宅房屋承租人，给予2万元照顾；对在《城市居民最低生活保障证》中登记并持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，给予1万元照顾。

具有经济适用住房购买或者货币补贴资格，以及具有廉租住房保障资格的被拆迁家庭，按照本政策进行补偿安置后，经申请重新核定，仍具有经济适用住房购买或者货币补贴资格以及廉租住房保障资格的，可以按照有关规定直接享受经济适用住房或者廉租住房政策。拆迁非住宅房屋，按照《哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法》执行。

具备4种条件无证房屋给予补贴

据悉，对于经市城市规划部门认定为违法建筑，或者提供虚假房屋证照获取利益的房屋所有人，由规划、城市管理行政执法、公安等部门依法查处，不予补偿。对涉及出具虚假房屋证照的人员，由纪检监察、公安等部门依据相关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

但是，在无证照房屋的拆迁过程中，房屋使用人能够积极支持拆迁工作，且同时具备下列条件的，可给予救助补贴。即具有拆迁范围内哈市常住户口；家庭人均建筑面积低于哈尔滨市上年度人均建筑面积标准；房屋具备居住条件和使用功能；长期在此居住且无其他住房。

此外，对符合救助补贴条件且具有经济适用住房或者廉租住房保障资格的，可以直接享受经济适用住房或者廉租住房政策；对不符合救助补贴条件但积极支持拆迁工作，并在规定期限内拆除违法建筑的，可给予适当补贴；对未取得房屋所有权证，但同时具有土地、规划等能够证明房屋来源合法手续的，由规划、国土资源、房产住宅、监察等部门组成联合复查组，对审批手续的真实性、合法性进行确认无误后，参照有房屋所有权证房屋给予补偿；由于历史原因造成手续不全的被拆迁房屋，由联合复查组进行确认后，参照有房屋所有权证房屋给予合理补偿。补贴标准由各区政府根据实际情况自行制定。对无证照房屋的处理，应当进行公示。

积极配合拆迁适当给予奖励

《规定》明确，凡符合房改政策但未实施房改的被拆迁住宅房屋，原则上先行房改，房屋承租人支付房改费用后，拆迁人应对房屋承租人按房屋所有权人的标准依法进行补偿安置。

被拆迁人按照综合建设成本或建安成本交纳购房款的房屋面积，比照经济适用住房办理产权；被拆迁人要求按照商品房销售价格交纳上靠面积购房款的，办理商品房产权。且被拆迁人（含房屋承租人、使用人）只能享受一次棚户区拆迁优惠。

在棚户区改造中，对积极配合拆迁改造工作的被拆迁人或者被拆迁房屋承租人，适当给予奖励，奖励标准由拆迁所在区政府自行制定。对于个别被拆迁居民提出不合理要求拒不搬迁，影响绝大多数被拆迁改造居民利益的，应当依法实施强制拆迁。

另据了解，本规定适用于本市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的棚户区改造拆迁项目，未尽事宜，按照《哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法》的有关规定执行。本规定自发布之日起实施，实施前已取得房屋拆迁许可证的拆迁项目，仍按原政策执行。

棚户区改造和拆迁补偿有什么不同

棚户区改造和拆迁补偿的不同点如下：

1．补偿标准规定不同：棚户区的改造补偿通常是居民补偿，又分为货币补偿和产权置换补偿。

（1）产权置换包括：1：1．5的面积置换。

（2）房屋重置成新价格，即把房屋折算成价格，其与房屋的新旧、装修、结构均有关系。

（3）其他的搬迁奖励。

房屋拆迁补偿：指拆迁人对被拆除房屋的所有人，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定给予的补偿，拆迁补偿方式包括：

（1）货币补偿。

（2）房屋产权调换。

（3）还可以选择货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第十九条规定，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

2．主导方式不同

棚户区改造为政府主导并实施操作，改造按照政府主导、市场运作的原则实施。政府除了鼓励地方实行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策外，还允许在改造项目里，配套建设一定比例商业服务设施和商品住房，支持让渡部分政府收益，吸引开发企业参与棚户区改造。