2月1日,《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》正式公布。这是党中央针对当前宏观经济形势新变化和农村发展新情况提出的重要应对方略,也是我国连续6年发布关于“三农”工作的一号文件。文件既有针对性、指导性强的年度工作要求,又有含金量高、操作性强的系列政策举措,是党中央送给亿万农民的温暖而厚重的新春贺礼。
继续强化农业基础,是保障经济、社会又好又快发展的重中之重。中央一号文件为此强调指出:扩大国内需求,最大潜力在农村;实现经济平稳较快发展,基础支撑在农业;保障和改善民生,重点难点在农民。要把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,围绕稳粮、增收、强基础、重民生,进一步强化惠农政策,增强科技支撑,加大投入力度,优化产业结构,推进改革创新,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给,千方百计促进农民收入持续增长,为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。
强化现代农业物质支撑和服务体系,发挥知识产权工作的职能和优势至关重要。围绕加快农业科技创新步伐,中央一号文件明确要求:加大农业科技投入,多渠道筹集资金,建立农业科技创新基金,重点支持关键领域、重要产品、核心技术的科学研究;加快推进转基因生物新品种培育科技重大专项,整合科研资源,加大研发力度,尽快培育一批抗病虫、抗逆、高产、优质、高效的转基因新品种,并促进产业化;实施主要农作物强杂交优势技术研发重大项目;支持龙头企业承担国家科技计划项目;加强和完善现代农业产业技术体系等。各级知识产权管理部门和工作机构,一定要认真学习,深刻领会,积极推动,结合本地实际创造性地开展工作,强化农业知识产权保护,把中央出台的各项政策措施切实落实到位。
加强农业技术研究开发、加快农业科技成果转化,积极推进农业结构战略性调整,不仅是当前农业和农村工作的重要内容,也是知识产权工作服务农业发展的长期任务。知识产权工作要从推动现有高等学校、科研院所同农民专业合作社、龙头企业、农户开展多种形式技术合作入手,建立新的激励机制,鼓励研发机构与农业生产经营单位进行技术合作。还要鼓励和支持研发机构与农业生产和流通企业创新合作方式,根据市场需求共同确定技术研发项目,由企业投资运作,研发机构进行研究开发,取得的科研成果直接用于农业生产、加工、储运和销售过程中,实现创新成果与农业生产经营的无缝对接,降低技术成果转化周期和成本,提高成果转化效率。当前,我国农业技术市场发展还处于初级阶段,市场主体单一,市场规则不健全,市场秩序不规范,农业知识产权制度也有待完善。知识产权工作部门要发挥自身优势,建立健全农业知识产权市场,有效沟通研发机构、推广部门、农业企业以及农民间的联系,促进农业知识产权的交易转化。
《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》,是对党的十七届三中全会《决定》的细化,是指导今年农业农村工作的纲领性文件。各级知识产权工作部门要在组织实施国家知识产权战略过程中,更加重视农业的改革发展,进一步提升涉农知识产权公共服务水平,通过改革创新,尽快形成一个以农村合作经济组织为基础,科研院所、教学单位、涉农企业、中介机构等社会力量广泛参与,以培育开发高水平农业知识产权为主线的农业知识产权创造、管理、保护、运用工作体系,为推进农业农村经济平稳较快发展作出更大贡献。(知识产权报评论员)
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